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下載安裝Flash播放器二、強化工藝過程安全管理,提升本質(zhì)化安全水平
8.加強建設(shè)項目安全管理。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項目要嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第8號)的規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。新建企業(yè)必須在化工園區(qū)或集中區(qū)建設(shè)。
建設(shè)項目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計、施工、監(jiān)理。大型和采用危險化工工藝的裝置,原則上要由具有甲級資質(zhì)的化工設(shè)計單位設(shè)計。設(shè)計單位要嚴(yán)格遵守設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),將安全技術(shù)與安全設(shè)施納入初步設(shè)計方案,生產(chǎn)裝置設(shè)計的自控水平要滿足工藝安全的要求;大型和采用危險化工工藝的裝置在初步設(shè)計完成后要進(jìn)行HAZOP分析。施工單位要嚴(yán)格按設(shè)計圖紙施工,保證質(zhì)量,不得撤減安全設(shè)施項目。企業(yè)要對施工質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督。
建設(shè)項目建成試生產(chǎn)前,建設(shè)單位要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”(三查:查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患;四定:定任務(wù)、定人員、定時間、定整改措施),聘請有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員對項目試車和投料過程進(jìn)行指導(dǎo)。試車和投料過程要嚴(yán)格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進(jìn)行。試車引入化工物料(包括氮氣、蒸汽等)后,建設(shè)單位要對試車過程的安全進(jìn)行總協(xié)調(diào)和負(fù)總責(zé)。
9.積極開展工藝過程風(fēng)險分析。企業(yè)要按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》(AQ/T3034-2010)要求,全面加強化工工藝安全管理。
企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險管理制度,積極組織開展危害辨識、風(fēng)險分析工作。要從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風(fēng)險分析,預(yù)防重特大事故的發(fā)生。
新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝,必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。國內(nèi)首次采用的化工工藝,要通過省級有關(guān)部門組織專家組進(jìn)行安全論證。
10.確保設(shè)備設(shè)施完整性。企業(yè)要制定特種設(shè)備、安全設(shè)施、電氣設(shè)備、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等日常維護(hù)保養(yǎng)管理制度,確保運行可靠;防雷防靜電設(shè)施、安全閥、壓力容器、儀器儀表等均應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期檢測檢驗。對風(fēng)險較高的系統(tǒng)或裝置,要加強在線檢測或功能測試,保證設(shè)備、設(shè)施的完整性和生產(chǎn)裝置的長周期安全穩(wěn)定運行。
要加強公用工程系統(tǒng)管理,保證公用工程安全、穩(wěn)定運行。供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),要制定并落實公用工程系統(tǒng)維修計劃,定期對公用工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢查。使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)與公用工程的供應(yīng)單位建立規(guī)范的聯(lián)系制度,明確檢修維護(hù)、信息傳遞、應(yīng)急處置等方面的程序和責(zé)任。
11.大力提高工藝自動化控制與安全儀表水平。新建大型和危險程度高的化工裝置,在設(shè)計階段要進(jìn)行儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估,選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng),配備必要的有毒有害、可燃?xì)怏w泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng),提高裝置安全可靠性。
重點危險化學(xué)品企業(yè)(劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險工藝的企業(yè))要積極采用新技術(shù),改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術(shù)自動控制水平低的重點危險化學(xué)品企業(yè)要制定技術(shù)改造計劃,盡快完成自動化控制技術(shù)改造,通過裝備基本控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng),提高生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全化水平。
12.加強變更管理。企業(yè)要制定并嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度。對采用的新工藝、新設(shè)備、新材料、新方法等,要嚴(yán)格履行申請、安全論證審批、實施、驗收的變更程序,實施變更前應(yīng)對變更過程產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行分析和控制。任何未履行變更程序的變更,不得實施。任何超出變更批準(zhǔn)范圍和時限的變更必須重新履行變更程序。
13.加強重大危險源管理。企業(yè)要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辨識重大危險源,建立健全重大危險源安全管理制度,落實重大危險源管理責(zé)任,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控方案,建立重大危險源安全管理檔案,按照有關(guān)規(guī)定做好重大危險源備案工作。
要保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入,定期檢查維護(hù),對存在事故隱患和缺陷的,要立即整改;重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等重要參數(shù)的測量要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄,液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置。要按照有關(guān)規(guī)定配備足夠的消防、氣防設(shè)施和器材,建立穩(wěn)定可靠的消防系統(tǒng),設(shè)置必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng),但不能以視頻監(jiān)控代替壓力、溫度、液位、泄漏報警等自動監(jiān)控措施。
在重大危險源現(xiàn)場明顯處設(shè)置安全警示牌、危險物質(zhì)安全告知牌,并將重大危險源可能發(fā)生事故的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊單位和有關(guān)人員。
14.高度重視儲運環(huán)節(jié)的安全管理。制訂和不斷完善危險化學(xué)品收、儲、裝、卸、運等環(huán)節(jié)安全管理制度,嚴(yán)格產(chǎn)品收儲管理。根據(jù)危險化學(xué)品的特點,合理選用合適的液位測量儀表,實現(xiàn)儲罐收料液位動態(tài)監(jiān)控。建立儲罐區(qū)高效的應(yīng)急響應(yīng)和快速滅火系統(tǒng);加強危險化學(xué)品輸送管道安全管理,對經(jīng)過社會公共區(qū)域的危險化學(xué)品輸送管道,要完善標(biāo)志標(biāo)識,明確管理責(zé)任,建立和落實定期巡線制度。要采取有效措施將危險化學(xué)品輸送管道危險性告知沿途的所有單位和居民。嚴(yán)防占壓危險化學(xué)品輸送管道。道路運輸危險化學(xué)品的專用車輛,要在2011年底前全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。在危險化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié),推廣使用金屬萬向管道充裝系統(tǒng)代替充裝軟管,禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品。
15.加快安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。企業(yè)應(yīng)積極開發(fā)具有安全生產(chǎn)保障能力的關(guān)鍵技術(shù)和裝備。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和裝備,淘汰落后的技術(shù)、工藝和裝備。加快對化工園區(qū)整體安全、大型油庫、事故狀態(tài)下危害控制技術(shù)和危險化學(xué)品輸送管道安全防護(hù)等技術(shù)研究。