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危險化學品企業(yè)落實加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見

2010年11月12日20:06 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 危險化學品 安全儀表 防爆燈具 化工投料 教育管理制度 覆蓋設(shè)備 特種作業(yè)操作證 執(zhí)行變更 泄漏檢測 可燃氣體檢測

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四、實施規(guī)范化安全培訓管理,提高全員安全意識和操作技能

20.進一步規(guī)范和強化企業(yè)安全培訓教育管理。企業(yè)要制定安全培訓教育管理制度,編制年度安全培訓教育計劃,制定安全培訓教育方案,建立培訓檔案,實施持續(xù)不斷的安全培訓教育,使從業(yè)人員滿足本崗位對安全生產(chǎn)知識和操作技能的要求。

強化從業(yè)人員安全培訓教育。企業(yè)必須對新錄用的員工(包括臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等)進行強制性安全培訓教育,經(jīng)過廠、車間、班組三級安全培訓教育,保證其了解危險化學品安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī),熟悉從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù);掌握安全生產(chǎn)基本常識及操作規(guī)程;具備對工作環(huán)境的危險因素進行分析的能力;掌握應(yīng)急處置、個人防險、避災(zāi)、自救方法;熟悉勞動防護用品的使用和維護,經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。對轉(zhuǎn)崗、脫離崗位1年(含)以上的從業(yè)人員,要進行車間級和班組級安全培訓教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。

新建企業(yè)要在裝置建成試車前6個月(至少)完成全部管理人員和操作人員的聘用、招工工作,進行安全培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè);新工藝、新設(shè)備、新材料、新方法投用前,要按新的操作規(guī)程,對崗位操作人員和相關(guān)人員進行專門教育培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。

21.企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員要主動接受安全管理資格培訓考核。企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受具有相應(yīng)資質(zhì)培訓機構(gòu)組織的培訓,參加相關(guān)部門組織的考試(考核),取得安全管理資格證書。企業(yè)主要負責人應(yīng)了解國家新發(fā)布的法律、法規(guī);掌握安全管理知識和技能;具有一定的企業(yè)安全管理經(jīng)驗。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)掌握國家有關(guān)法律法規(guī);掌握風險管理、隱患排查、應(yīng)急管理和事故調(diào)查等專項技能、方法和手段。

22.加強特種作業(yè)人員資格培訓。特種作業(yè)人員須參加由具有特種作業(yè)人員培訓資質(zhì)的機構(gòu)舉辦的培訓,掌握與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論知識和實際操作技能,經(jīng)相關(guān)部門考核合格,取得特種作業(yè)操作證后,持證上崗。

五、加強應(yīng)急管理,提高應(yīng)急響應(yīng)水平

23.建立健全企業(yè)應(yīng)急體系。企業(yè)要依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及標準要求,建立、健全應(yīng)急組織和專(兼)職應(yīng)急隊伍,明確職責。鼓勵企業(yè)與周邊其他企業(yè)簽訂應(yīng)急救援和應(yīng)急協(xié)議,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

企業(yè)應(yīng)依據(jù)對安全生產(chǎn)風險的評估結(jié)果和國家有關(guān)規(guī)定,配置與抵御企業(yè)風險要求相適應(yīng)的應(yīng)急裝備、物資,做好應(yīng)急裝備、物資的日常管理維護,滿足應(yīng)急的需要。

大中型和有條件的企業(yè)應(yīng)建設(shè)具有日常應(yīng)急管理、風險分析、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、動態(tài)決策、應(yīng)急聯(lián)動等功能的應(yīng)急指揮平臺。

24.完善應(yīng)急預(yù)案管理。企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)及標準要求,規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等環(huán)節(jié)的管理。企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案要與周邊相關(guān)企業(yè)(單位)和當?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案相互銜接,形成應(yīng)急聯(lián)動機制。

要在做好風險分析和應(yīng)急能力評估的基礎(chǔ)上分級制定應(yīng)急預(yù)案。要針對重大危險源和危險目標,做好基層作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案的編制要簡明、可操作,應(yīng)針對崗位生產(chǎn)、設(shè)備及其次生災(zāi)害事故的特點,制定具體的報警報告、生產(chǎn)處理、災(zāi)害撲救程序,做到一事一案或一崗一案。在預(yù)案編制過程中要始終把從業(yè)人員及周邊居民的人身安全和環(huán)境保護作為事故應(yīng)急響應(yīng)的首要任務(wù),賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的帶班人員、班組長、生產(chǎn)調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人的直接決策權(quán)和指揮權(quán),提高突發(fā)事件初期處置能力,最大程度地減少或避免事故造成的人員傷亡。

企業(yè)要積極進行危險化學品登記工作,落實危害信息告知制度,定期組織開展各層次的應(yīng)急預(yù)案演練、培訓和危害告知,及時補充和完善應(yīng)急預(yù)案,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性,增強企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力。

25.建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息,落實防范和應(yīng)急處置措施。對重大危險源和重大隱患要報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門備案。

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