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北京市治理交通擁堵綜合措施正式公布(全文)

2010年12月23日16:55 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 交通影響評價 交通擁堵 交通基礎設施 治堵措施 北京交通 搖號限牌 車輛 北京治堵 交通擁堵 機動車

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實行小客車保有量增量調(diào)控

加強機動車管理 引導合理使用

實行小客車保有量增量調(diào)控,緩解機動車過快增長勢頭。機關單位公務用車配置嚴格按照國家相關規(guī)定執(zhí)行?!笆濉逼陂g,本市各級黨政機關、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務用車指標,并嚴格公務車使用管理。各國駐華使領館和國際組織駐華機構“使”字頭號牌小客車按有關規(guī)定執(zhí)行。

實施小客車數(shù)量調(diào)控措施。按照公開、公平、公正的原則,對符合條件的企事業(yè)、社會團體法人和個人,以搖號方式無償分配小客車配置指標。具體規(guī)定另行發(fā)布。

繼續(xù)實施機動車工作日高峰時段區(qū)域限行措施和黃標車限行規(guī)定。遇有惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)日等可能引發(fā)嚴重交通擁堵情況,適時采取重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號行駛措施。

非本市客車(長途客運、省際旅游客車及執(zhí)行任務的警車、救護車等特種車輛除外)早晚高峰時段禁止在五環(huán)路以內(nèi)道路(含五環(huán)路)行駛,同時還須遵守工作日高峰時段區(qū)域限行相關規(guī)定。

機動車擁有者合理承擔使用成本,削減中心城交通流量。按照“中心高于外圍、路內(nèi)高于路外、地上高于地下”和差別化原則,進一步調(diào)整停車收費標準。三環(huán)路以內(nèi)及其以外的重點區(qū)域為一類地區(qū),五環(huán)路以內(nèi)除一類地區(qū)以外的區(qū)域為二類地區(qū),五環(huán)路以外區(qū)域為三類地區(qū),路側停車、路外露天停車、停車樓(庫)停車價格實行階梯價格,居住區(qū)及夜間停車收費價格原則保持不變。研究制定重點擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費方案,擇機實施。

機場大巴、校車、班車等可走公交專用道

加強科學管理,提高交通管理和運輸服務水平

繼續(xù)實施疏堵工程,提高既有道路通行能力。制定交通基礎設施建設項目專項審批辦法,通過緩解交通擁堵會商機制,簡化審批程序和手續(xù),加快交通基礎設施項目建設。依托緩解交通擁堵會商機制審定交通疏堵工程項目,相關部門在5個工作日內(nèi)完成審批手續(xù)。加大專項資金投入力度,改造完善規(guī)劃紅線范圍內(nèi)既有道路設施,提高通行能力和服務水平。市級每年安排專項資金用于優(yōu)化平交路口、環(huán)路出入口、建設公交港灣等常規(guī)疏堵項目和區(qū)域交通組織渠化優(yōu)化、交通信號優(yōu)化、增設交通標志、標線、隔離護欄和安全防護設施等管理項目。制定地下環(huán)廊開放使用管理辦法,完善配套設施,加快實現(xiàn)中關村西區(qū)、金融街、奧林匹克公園地下環(huán)廊交通功能,建設北京商務中心區(qū)、麗澤商務區(qū)地下環(huán)廊。

建設新一代智能交通管理系統(tǒng)。以全面提高對路網(wǎng)運行的調(diào)控和快速反應能力為目標,建設新一代智能交通運行協(xié)調(diào)指揮和管理系統(tǒng)。建立一批智能交通運營服務管理系統(tǒng),包括:建設交通擁堵收費管理系統(tǒng)和停車泊位管理信息系統(tǒng);完善出租汽車調(diào)度服務系統(tǒng),逐步提高預約叫車比例;建立交通信息發(fā)布和預警、預報系統(tǒng),為交通出行提供動態(tài)信息服務。“十二五”期間,車載導航、移動信息終端數(shù)量達到150萬臺,服務和引導出行。研究開發(fā)機動車電子牌照信息系統(tǒng),提高智能化管理水平。全市道路交通安全設施、科技設備建設經(jīng)費,統(tǒng)一由市財政負擔。按照道路交通安全設施、科技設備日常維護、運行的實際需求,科學核定管理維護費用,并根據(jù)數(shù)量、規(guī)模按比例逐年增加交通設施和科技系統(tǒng)維護費用。新建、改建道路,交通設施和科技設備同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步投入使用。

加強交通秩序管理,優(yōu)化重點區(qū)域交通組織。對中關村、金融街、北京商務中心區(qū)等地區(qū)、交通樞紐以及重大交通節(jié)點、堵點,開展區(qū)域性綜合交通系統(tǒng)優(yōu)化。按照單向行駛、單側停車的原則,組織單行交通,逐步完善中心城道路微循環(huán)系統(tǒng)交通組織。完善道路交通安全設施,全面排查現(xiàn)有道路交通安全隱患,完善標志、標線、隔離護欄等安全設施,提高道路交通安全防護等級,確保交通安全。2011年底前,完成中心城5240套交通標志、600公里交通標線、924公里交通隔離護欄增設任務;建設1700處信號燈,并全部配建違法監(jiān)測設備。加強對貨車、黃標車、危化車、非本市車輛等重點對象的管控,進一步加大對占用公交專用道及逾期未年檢、未報廢車輛上路行駛等違法行為的處罰力度。對違反工作日高峰時段區(qū)域限行措施的車輛、進入限行區(qū)域行駛的大貨車及違反限行規(guī)定進入五環(huán)路以內(nèi)(含五環(huán)路)行駛的非本市車輛等,實施連續(xù)處罰。允許機場大巴、校車、班車通行公交專用道;新建400處公交信號優(yōu)先系統(tǒng),提高公交車輛運行效率;在公交車輛上新增1000套自動監(jiān)測設備,嚴厲打擊非法占用公交專用道行為。

加強停車秩序和經(jīng)營管理,修訂完善停車管理法規(guī)規(guī)章。加強停車泊位管理,整治停車秩序,加大對違法占道停車處罰力度。改革現(xiàn)行占道停車經(jīng)營模式,嚴格停車經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格管理,實行持證上崗制度,建立準入、退出機制。推廣使用停車電子收費系統(tǒng),規(guī)范經(jīng)營行為、提高服務效率。建設具備停車誘導、違法監(jiān)測、智能收費等多種功能的停車智能管理系統(tǒng)。制定中心城內(nèi)停車場資源共享辦法,支持和引導黨政機關、企事業(yè)單位和社區(qū)停車設施對外開放,錯時停車。

建立交通信息發(fā)布和預警、預報系統(tǒng),加強應急管理。發(fā)布道路交通擁堵指數(shù),動態(tài)發(fā)布交通運輸信息和交通預警、預報信息,提高交通信息服務水平。把交通擁堵納入應急處突范疇,制定城市交通嚴重擁堵應急預案。根據(jù)擁堵程度,劃分黃色、橙色、紅色三個等級,分級啟動上勤方案和疏堵措施。在出現(xiàn)大范圍擁堵情況下,由市應急委統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。

進一步完善交通管理體制,落實責任。建立完善緩解交通擁堵工作會商協(xié)調(diào)機制。成立由分管副市長牽頭,相關部門及各區(qū)縣政府分管負責人參加的市緩解交通擁堵工作推進小組(以下簡稱推進小組),統(tǒng)籌推進各項工作任務的落實。推進小組下設市緩解交通擁堵工作辦公室,負責日常工作。軌道交通、城市干道、綜合交通樞紐、公交場站、大型公共停車設施、高速公路和縣道以上公路建設項目,由市級投資建設,區(qū)縣政府為征地拆遷責任主體。城市次干路、支路,農(nóng)村鄉(xiāng)道、村道,老舊小區(qū)及胡同的公共停車設施建設項目,由區(qū)縣政府投資建設,市級給予資金補助。改革停車管理體制,強化區(qū)縣政府負責屬地停車管理的責任。為進一步緩解警力不足問題,增加交通民警編制。同時,根據(jù)實際,各區(qū)縣政府可按照交通民警與協(xié)管員1:2的比例招聘交通協(xié)管員,并加強規(guī)范化管理,充分發(fā)揮輔助管理、協(xié)助維護交通秩序作用。

將緩解交通擁堵工作納入督查和績效考核內(nèi)容。按照“標本兼治、建管并舉、突出重點、循序漸進、分工負責、綜合治理”的原則,分年度制定實施緩解交通擁堵工作方案,將緩解交通擁堵工作納入市、區(qū)縣兩級政府重點工作任務督查和績效考核內(nèi)容,對做出顯著成績的區(qū)縣、單位和個人給予表彰、獎勵。

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