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下載安裝Flash播放器12月23日，北京市公布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見》，將實(shí)行綜合措施治理交通擁堵。多方人士表示，這次政府出臺(tái)的綜合措施對(duì)于改善北京的交通狀況會(huì)起到積極的作用，但是難以在短期內(nèi)明顯改善交通擁堵狀況，只能放緩擁堵加劇的速度。
治堵新政的出臺(tái)，也引發(fā)了京城車市最后的“瘋狂”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近兩周，北辰亞運(yùn)村汽車市場(chǎng)日銷量已經(jīng)突破千臺(tái)，相比10月份翻了兩番。
搖號(hào)
無償分配小客車配置指標(biāo)
12月23日，北京市公布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱“意見”)，將實(shí)行綜合措施治理交通擁堵。
意見明確指出，“按照公開、公平、公正的原則，對(duì)符合條件的企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體法人和個(gè)人，以搖號(hào)方式無償分配小客車配置指標(biāo)等?！?/p>
規(guī)定稱，“2011年上牌總數(shù)為24萬臺(tái)，平均每月2萬臺(tái)。其中個(gè)人指標(biāo)占88%；運(yùn)營(yíng)小客車指標(biāo)占2%；單位和其他指標(biāo)占10%。”
車牌搖號(hào)的具體方式是個(gè)人買車每月26日進(jìn)行搖號(hào)，單位買車每?jī)稍驴蓳u號(hào)一次，流程為提出搖號(hào)申請(qǐng)，獲取申請(qǐng)碼，確認(rèn)有效后可獲得搖號(hào)機(jī)會(huì)。具有參與搖號(hào)資格的主體是“本市人員和持有本市工作居住證的外地人以及在京納稅5年以上且有納稅證明的外地人”。
此外，外地進(jìn)京車輛在工作日7至9時(shí)，17至20時(shí)禁止在五環(huán)以內(nèi)行駛；五環(huán)內(nèi)停車收費(fèi)單位由半小時(shí)改為15分鐘，進(jìn)一步降低五環(huán)外停車收費(fèi)。
是否需要參加搖號(hào)的時(shí)間界線被定為12月24日。規(guī)定稱“北京市汽車銷售企業(yè)12月23日(含23日)前銷售備案的小客車需于24日18點(diǎn)前到企業(yè)所在地商務(wù)委備案。24日后購買車輛需參與2011年一月份搖號(hào)。”
意見還提出，北京市將加快建設(shè)西二環(huán)、東二環(huán)、臺(tái)基廠大街、西山隧道等地下快速通道工程，重點(diǎn)建設(shè)200公里中心城內(nèi)胡同等道路，建設(shè)400公里城市微循環(huán)道路；新增公交專用道150公里以上，2011年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2條軌道交通新線分段開通；建成1000個(gè)站點(diǎn)、5萬輛以上規(guī)模的公共自行車服務(wù)系統(tǒng)；本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車指標(biāo)，實(shí)施小客車數(shù)量調(diào)控措施。
數(shù)量
2011年上牌總數(shù)為24萬臺(tái)
汽車保有量快速增長(zhǎng)、交通擁堵，已經(jīng)成為北京市的“頑疾”。盡管近幾年城區(qū)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè)，一批新建和擴(kuò)建的交通主干道相繼貫通，內(nèi)外環(huán)道路層層擴(kuò)展，舊城區(qū)原有道路不斷加寬，但仍出現(xiàn)路修到哪兒，車就堵到哪兒的窘?jīng)r。
“從2005年開始，北京一直提的都是控制機(jī)動(dòng)車的使用而不限制購買，但是這兩年機(jī)動(dòng)車超常規(guī)增長(zhǎng)已經(jīng)將北京的交通擠壓到了一個(gè)非常嚴(yán)峻的地步?！痹诮庾x北京治堵新政時(shí)，北京市交通委副主任李曉松表示，不能等情況無法控制的時(shí)候再想辦法。
李曉松介紹說，2007年之前北京一年的機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)在15萬到20萬輛之間，2008年就達(dá)到了38萬輛，2009年更是高達(dá)51.5萬輛，大體相當(dāng)于一年增加了一個(gè)香港的機(jī)動(dòng)車保有量，而2010年北京全年機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)將肯定超過76萬輛。
另據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院測(cè)算，北京市因道路交通擁堵造成的社會(huì)成本約為日均4000萬元人民幣，折合年均社會(huì)成本146億元。據(jù)中國(guó)科學(xué)院和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)行的《宜居城市藍(lán)皮書》，北京市民對(duì)衡量交通便捷程度的“交通通暢情況”指標(biāo)評(píng)分低于60分，是諸多評(píng)價(jià)指標(biāo)中最不滿意的一項(xiàng)。這兩項(xiàng)調(diào)查研究數(shù)據(jù)表明，對(duì)汽車交通進(jìn)行有效管理，已成為當(dāng)務(wù)之急。
“剛進(jìn)入汽車社會(huì)就要被控制，很多人可能不接受，但這也是一個(gè)城市快速發(fā)展帶來的不可回避的問題。”李曉松說，中國(guó)的城市化和機(jī)動(dòng)化速度是絕大多數(shù)人都沒有想到的。中國(guó)城市化水平從20%提升到40%用了30年，而英國(guó)用了120年、法國(guó)用了100年、美國(guó)用了90年。
按照意見中“2011年上牌總數(shù)為24萬臺(tái)，平均每月2萬臺(tái)。”的規(guī)定，如果今后每年增速能夠穩(wěn)定保持在24萬輛的水平，那么北京市機(jī)動(dòng)車總量增速將在幾年后明顯回落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京市今年汽車保有量已達(dá)470萬輛，今年新增約90萬輛。如果按明年新增24萬輛來計(jì)算，明年保有量將控制在約500萬輛，增速將大大回落。