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2011年02月25日15:37 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

四、搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺

圍繞國家和首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需求，搭建國家與北京市創(chuàng)新聯(lián)動的平臺，促進(jìn)國家與地方創(chuàng)新資源的高效配置和綜合集成，上下聯(lián)動凝聚創(chuàng)新合力。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、集聚發(fā)展和國際化發(fā)展，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批重點(diǎn)成果，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造八大具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，把中關(guān)村建設(shè)成為我國參與國際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的前沿陣地。

（一）構(gòu)建首都創(chuàng)新聯(lián)動共享機(jī)制

1、強(qiáng)化示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組職能。中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展的全面指導(dǎo)，研究推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策先行先試，協(xié)調(diào)促進(jìn)示范區(qū)發(fā)展的重大事項(xiàng)。

2、充分發(fā)揮北京市中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組作用。成立由北京市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃中關(guān)村示范區(qū)發(fā)展建設(shè)，研究解決示范區(qū)發(fā)展建設(shè)中的有關(guān)問題，協(xié)商國家有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)專項(xiàng)改革工作，組織開展先行先試的體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，不斷完善示范區(qū)建設(shè)的政策、法制環(huán)境。

3、搭建國家與地方創(chuàng)新合作平臺。發(fā)揮中關(guān)村科教資源優(yōu)勢，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策先行先試，搭建創(chuàng)新資源產(chǎn)學(xué)研用合作平臺，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、中央企業(yè)、民營企業(yè)和政府協(xié)同創(chuàng)新。北京市會同部際協(xié)調(diào)小組相關(guān)部門共同設(shè)立中關(guān)村科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心，下設(shè)若干具體辦事機(jī)構(gòu)，建立高效的工作機(jī)制和服務(wù)體系。成立重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目審批聯(lián)席會，由北京市政府5年出資300億元，按照資金集中使用、項(xiàng)目集中支持的原則，重點(diǎn)支持國家科技重大專項(xiàng)和科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。成立科技金融工作組，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開展符合科技企業(yè)特點(diǎn)的制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，集聚吸引金融服務(wù)資源。成立人才工作組，搭建吸引和聚集高端領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺，吸引國際一流人才團(tuán)隊(duì)和科研機(jī)構(gòu)。成立新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣工作組，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣。成立政策先行先試工作組，加快推進(jìn)科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革、股權(quán)激勵、科研項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)列支、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等試點(diǎn)工作。成立規(guī)劃建設(shè)工作組，推進(jìn)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，促進(jìn)重大項(xiàng)目落地實(shí)施。

（二）大力推進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化

1、實(shí)施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工程。按照首都功能定位，由北京市安排專項(xiàng)資金，組織實(shí)施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)工程，開展信息、生物、新能源和節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料、裝備制造、航空航天等領(lǐng)域一批重大自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)一批國家級的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

2、完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制。積極探索人才激勵政策，鼓勵智力要素和技術(shù)要素以各種形式參與創(chuàng)新收益分配。對高等院校、科研院所、院所轉(zhuǎn)制企業(yè)及國有高新技術(shù)企業(yè)的職務(wù)科技成果發(fā)明和轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和管理人員，由實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)按規(guī)定給予股權(quán)、分紅等多種形式的激勵，釋放創(chuàng)新活力，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

3、開展重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求，以重大項(xiàng)目建設(shè)和示范應(yīng)用促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，積極承擔(dān)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和示范工程，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

（三）打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群

1、做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持電子信息制造業(yè)與信息服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，突破核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，提升高世代平板顯示、大規(guī)模集成電路、計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域的裝備水平，提高新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、高清交互數(shù)字電視等領(lǐng)域的系統(tǒng)集成和信息增值服務(wù)能力，做大信息服務(wù)外包、業(yè)務(wù)流程外包等信息服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌軟件、移動通信、數(shù)字電視等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主發(fā)展，提升我國電子信息產(chǎn)業(yè)的國際地位。

2、壯大生物產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持高端制造與醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)并進(jìn)，加快新型疫苗、蛋白質(zhì)抗體、診斷試劑等生物醫(yī)藥關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)，大力推進(jìn)農(nóng)作物、畜牧產(chǎn)品和水產(chǎn)品等生物農(nóng)業(yè)優(yōu)良新品種選育，突破酶工程、代謝工程、纖維素乙醇、微藻生物柴油等工業(yè)生物領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，積極發(fā)展生物技術(shù)研發(fā)外包、健康管理服務(wù)，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

3、發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。圍繞緩解能源瓶頸制約和向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，重點(diǎn)研發(fā)新型太陽能光伏光熱材料及元器件、新型熱泵機(jī)組、污水及固體廢棄物處理等技術(shù)和裝備，促進(jìn)生物質(zhì)能利用技術(shù)、核電高端技術(shù)、地?zé)崮芎惋L(fēng)能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及工程服務(wù)能力。建成全國新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和高端制造基地。

4、培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。以新能源汽車關(guān)鍵系統(tǒng)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，搭建新能源汽車研發(fā)平臺，突破整車控制系統(tǒng)、車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)動力電池、大功率車用永磁電機(jī)等關(guān)鍵零部件，研究制定充換電裝置的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，新能源汽車整體技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

5、打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展適應(yīng)電子信息、生物、航空航天、裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破納米技術(shù)、高純材料技術(shù)、半導(dǎo)體材料技術(shù)、高性能合金技術(shù)、稀土材料和應(yīng)用技術(shù)、金屬特種加工技術(shù)、復(fù)合材料技術(shù)等一批關(guān)鍵技術(shù)，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。

6、升級裝備產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持“高端化、輕型化、智能化”發(fā)展方向，在集成電路、軌道交通、特高壓輸配電等領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展大角度離子注入機(jī)和刻蝕機(jī)、城市軌道交通車輛和運(yùn)行控制系統(tǒng)、風(fēng)力發(fā)電變頻控制系統(tǒng)、高壓大功率變頻調(diào)速等一批重大關(guān)鍵技術(shù)與成套裝備，提高整體研發(fā)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)總承包能力，為我國重點(diǎn)工程和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐。

7、培育航空航天產(chǎn)業(yè)集群。以發(fā)動機(jī)、系統(tǒng)控制和航空技術(shù)為核心，規(guī)劃建設(shè)國際航空航天創(chuàng)新園等專業(yè)集聚區(qū)，加快發(fā)展航空科技產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)產(chǎn)品、系統(tǒng)應(yīng)用、運(yùn)營服務(wù)一體的民用航天產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展；大力發(fā)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，加快發(fā)展面向應(yīng)用需求的衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)集群。

8、打造文化創(chuàng)意新興產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)的融合發(fā)展，促進(jìn)信息內(nèi)容、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字出版、電子商務(wù)、在線學(xué)習(xí)、手機(jī)電視等增值服務(wù)和新興服務(wù)，加快建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地、新媒體產(chǎn)業(yè)基地，壯大數(shù)字制作和數(shù)字動漫產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造全國數(shù)字內(nèi)容制作中心和交易中心。

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