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2011年02月28日14:43 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

陸新元：

今天出版的第一部《中國(guó)省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力綠皮書(shū)》首次提出了環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力這種全新的競(jìng)爭(zhēng)力衡量方式，它以動(dòng)態(tài)的視角來(lái)考察環(huán)境的變化，以發(fā)展的眼光來(lái)思量環(huán)境的演變，用比較的方式來(lái)認(rèn)識(shí)環(huán)境問(wèn)題的緊迫性，更深刻地把握了全國(guó)31個(gè)省市區(qū)環(huán)境發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和外在的影響因素。使各省市區(qū)能夠明確地認(rèn)識(shí)到本區(qū)域環(huán)境方面的薄弱點(diǎn)，為制定全面、科學(xué)的環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略提供理論指導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，同時(shí)也對(duì)各省市區(qū)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)和相關(guān)的決策者們探索環(huán)境保護(hù)的新道路、推動(dòng)環(huán)境保護(hù)取得更大實(shí)效、全面開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作的新局面、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要的理論和實(shí)踐參考價(jià)值。

各位專家、同志們，環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力研究與環(huán)境問(wèn)題研究是一脈相承的，環(huán)境問(wèn)題幾百年來(lái)的研究成果，為開(kāi)展環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力研究提供了前提和基礎(chǔ)。開(kāi)展環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力研究既是對(duì)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)力理論的進(jìn)一步深化與提升，又符合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的變化趨勢(shì)，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。我們希望以這部《中國(guó)省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力綠皮書(shū)》為研究平臺(tái)，推出更多更好具有戰(zhàn)略性、前瞻性、導(dǎo)向性、綜合性以及創(chuàng)新性的研究成果，為強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和民生改善更大的貢獻(xiàn)。預(yù)祝今天的發(fā)布會(huì)取得圓滿成功，謝謝。

2011-02-28 10:09:05

謝壽光：

感謝陸總工程師的致辭。下面我們進(jìn)入發(fā)布內(nèi)容的報(bào)告時(shí)間，有兩個(gè)報(bào)告人，首先有請(qǐng)福建師范大學(xué)原校長(zhǎng)、首部《中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》的主編李建平教授作主題發(fā)言，大家歡迎。

2011-02-28 10:11:18

李建平：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、媒體朋友們，二月的北京春意漸濃，今天很高興在這里與各位專家領(lǐng)導(dǎo)再次相遇，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我們工作的專家領(lǐng)導(dǎo)和各位新聞界的朋友表示誠(chéng)摯的謝意。從2005年開(kāi)始，我們著手對(duì)省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題進(jìn)行研究，并得到了環(huán)境保護(hù)部和環(huán)境規(guī)劃院的大力支持和指導(dǎo)，歷經(jīng)兩年多的努力，今天呈現(xiàn)在大家面前的這部《中國(guó)省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告(2005-2009)綠皮書(shū)》終于面世了。下面結(jié)合我們的報(bào)告，談四個(gè)方面的問(wèn)題。一是理論基礎(chǔ)，二是指標(biāo)體系，三是評(píng)價(jià)報(bào)告，四是基本特征。

2011-02-28 10:12:02

李建平：

一、理論基礎(chǔ)

1.關(guān)于省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的概念和內(nèi)涵

環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面龐雜的綜合性系統(tǒng)，它是一個(gè)單方面的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境。所謂省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)省(市、區(qū))域在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)的承載力、協(xié)調(diào)力、影響力、貢獻(xiàn)力。

環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力有五個(gè)要素構(gòu)成，即生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境、環(huán)境管理、環(huán)境影響、環(huán)境協(xié)調(diào)。跟傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)力概念相比，環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)調(diào)環(huán)境作為人類(lèi)生產(chǎn)、生活的基本要素作用，注重人類(lèi)與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，突出環(huán)境的現(xiàn)有及潛在影響力。

環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的主要特點(diǎn)是：既要考慮現(xiàn)有的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)能力，又要考慮變化的潛在影響。以自然環(huán)境的考察為主，與生態(tài)環(huán)境、硬環(huán)境相互交融。重視環(huán)境質(zhì)量改善，對(duì)區(qū)域內(nèi)及區(qū)域外的影響。關(guān)注環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施的多重疊加效應(yīng)。

2011-02-28 10:13:44

李建平：

2.省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力研究的理論依據(jù)

它是一個(gè)交叉的、多學(xué)科的綜合研究領(lǐng)域，涉及到很多學(xué)科領(lǐng)域。這里面包括競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論、環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論、區(qū)域與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力理論等等。

3.省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力研究的實(shí)踐依據(jù)

它是一個(gè)內(nèi)在的需要。

4.省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力研究的重大意義。通過(guò)省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的研究，對(duì)建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

2011-02-28 10:15:08

李建平：

二、指標(biāo)體系

1.省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的研究與發(fā)展

目前國(guó)內(nèi)外已有的關(guān)于可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)體系為環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系的建立提供了有益的借鑒。應(yīng)該說(shuō)，我們的研究也是站在前人的肩膀上。這里的評(píng)價(jià)有國(guó)內(nèi)外科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，我們還參考了很多這方面的有關(guān)成果和研究材料，這是關(guān)于國(guó)內(nèi)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。另外一個(gè)部分是關(guān)于國(guó)內(nèi)外環(huán)境評(píng)價(jià)體系，這里也是各方面研究的成果提供給我們借鑒。還有一個(gè)是國(guó)內(nèi)外環(huán)境協(xié)調(diào)性的評(píng)價(jià)體系，這里有北京林業(yè)大學(xué)、湖南大學(xué)、美國(guó)耶魯大學(xué)、北京師范大學(xué)等等。

2.省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系的特點(diǎn)和建立的原則

大概有這樣幾個(gè)原則，一是層次比較多，覆蓋面比較廣。二是包容面很大，互動(dòng)性強(qiáng)。三是立體展現(xiàn)，四是動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，時(shí)空范圍比較廣。

省域競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系有六大原則，一是系統(tǒng)性和層次性相結(jié)合，二是完備性和獨(dú)立性相結(jié)合，三是普遍性和可比性相結(jié)合，科學(xué)性和可操作形象結(jié)合，五是穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性相結(jié)合，六是前瞻性和導(dǎo)向性相結(jié)合。

2011-02-28 10:16:22

李建平：

3.省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系的設(shè)定

我們有一個(gè)一級(jí)指標(biāo)，五個(gè)二級(jí)指標(biāo)，個(gè)三級(jí)指標(biāo)，一百三十五個(gè)四級(jí)指標(biāo)組成。

4.省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)權(quán)重的確定

我們一方面采用國(guó)際通行的德?tīng)柗啤倪M(jìn)層次分析法來(lái)確定權(quán)重。課題組向?qū)W術(shù)界、理論界和政府相關(guān)部門(mén)的50位專家學(xué)者發(fā)出了《中國(guó)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系權(quán)重的專家意見(jiàn)調(diào)查表》，作為專家均獨(dú)立填寫(xiě)調(diào)查表，回收率為百分之百。根據(jù)專家的意見(jiàn)，最后經(jīng)過(guò)我們的研究確定下來(lái)。

2011-02-28 10:18:13

李建平：

三、評(píng)價(jià)報(bào)告

首先要明確我們?cè)u(píng)價(jià)的時(shí)段。因?yàn)檫@是第一次，以2005年為起點(diǎn)，到2008年年底終止。去年10月份向出版社交稿時(shí)，2009年的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還沒(méi)有出來(lái)，時(shí)間跨度是4年。評(píng)價(jià)范圍，全國(guó)除了港澳臺(tái)以外31個(gè)省市都是我們的評(píng)價(jià)對(duì)象。

評(píng)價(jià)結(jié)果，全國(guó)各個(gè)省域環(huán)境得分排名分布情況，分成三個(gè)區(qū)，一個(gè)是上游區(qū)，第1到10名，中游區(qū)是11到20名，下游區(qū)是20到31名。第一是山東，第二是廣東，第三是江蘇，第四是浙江，第五是北京，第六是河北，第七是福建，第八是四川，第九是河南，第十是云南。排名右邊有個(gè)小括號(hào)，表示是上升還是下降。中游區(qū)依次第十一名到第二十名，分別是黑龍江、上海、安徽、遼寧、天津、江西、陜西、湖北、內(nèi)蒙古、吉林。下游區(qū)有11個(gè)省(排名二十一到三十一)，依次是海南、山西、西藏、重慶、甘肅、貴州、湖南、青海、新疆、廣西、寧夏。

2011-02-28 10:19:06

李建平：

因?yàn)樵u(píng)價(jià)的時(shí)段是2005年到2008年，所以2005和2008年做了一個(gè)對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)排名競(jìng)爭(zhēng)力排位上升的有13個(gè)省，上升幅度最大的是內(nèi)蒙古，綜合競(jìng)爭(zhēng)力是排在第10位，其他依次為河北、山西上升6位，安徽、河南上升5位，山東、云南上升3位，浙江、福建、湖北、海南、重慶、青海各上升1位。排位下降的11個(gè)省，下降幅度最大的是天津，下降8位，湖南下降6位，甘肅下降5位，新疆下降5位，北京、吉林下降4位，遼寧、上海下降3位，四川下降2位，黑龍江、江西下降1位。7個(gè)省排位沒(méi)有變化，分別為江蘇、廣東、廣西、貴州、西藏、陜西、寧夏。

2011-02-28 10:20:22

李建平：

3.全國(guó)各省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力得分的均衡性分析。各省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力得分及排位反映的只是單個(gè)地區(qū)的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力狀況，要更為準(zhǔn)確地反映全國(guó)各地區(qū)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)際差異及整體狀況，還需要分析競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)的的得分及分布情況，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力得分的實(shí)際差距以及均衡性進(jìn)行深入研究分析。

從這里面可以看到，不同地區(qū)之間環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力分布很不均衡，全國(guó)一半以上省市區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力得分比較集中在49-55分之間。整體上看，不是呈現(xiàn)對(duì)稱分布。從2005年到2008年變動(dòng)比較來(lái)看，2008年各省得分變得更為集中，其中得分在49-55之間的省份由12個(gè)增加到17個(gè)，說(shuō)明我們貫徹建設(shè)兩型社會(huì)有很大的成效。得分在55-61分之間的省份減少了4個(gè)，49分以下的省份減少了1個(gè)。從各省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的綜合得分來(lái)看，，分布的均衡性也比較差。2008年得分最低的寧夏只有42.1分，與第一名的山東省相差16.4分。

2011-02-28 10:20:59

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