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2011年03月18日11:33 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

黃細(xì)花 全國人大代表

黃細(xì)花：老百姓不明白它到底是一個成本是怎么算出來的，它怎么用的，到底是什么時候能夠還貸完成，所以這一塊應(yīng)該要需要有關(guān)部門進(jìn)行多一點(diǎn)去調(diào)研，然后真正把那個收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)的能夠回歸到一個合理的一個標(biāo)準(zhǔn)，老百姓能接受。

全國人大代表徐源遠(yuǎn)告訴記者，“貸款修路、收費(fèi)還貸”，極大地促進(jìn)了中國公路建設(shè)。上個世紀(jì)80年代初，中國還沒有一公里高速公路，2010年，中國建成的高速公路總里程已僅次于美國。但隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路建設(shè)方式已需要調(diào)整。

徐源遠(yuǎn) 全國人大代表

徐源遠(yuǎn)：不能搞一種模式，根據(jù)你各個地方的財政收入來進(jìn)行一個合理的配置的。

事實(shí)上，在廣東，反思已經(jīng)開始。廣東省金融工作辦公室主任周高雄告訴記者，從建國初到1979年，廣東全省用于公路建設(shè)的資金只有3.5億元，1979年到2010年，投資達(dá)到了4400億，其中超過3000億來自于融資。但與此同時，“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式的弊端日漸顯現(xiàn)。

周高雄 廣東省金融工作辦公室主任

周高雄：因為我們廣東的路橋建設(shè)的負(fù)債已經(jīng)超過一千六百個億，一千六百個億差不多還本的很少，所以將來如果再還不下去呢，會變成銀行的爛賬，影響經(jīng)營安全。

周高雄說，據(jù)他了解，在當(dāng)前路橋建設(shè)模式及管理體制下，收費(fèi)并不等同于盈利。以廣東已建成的高速公路來說，三分之一虧損，三分之一保本，三分之一盈利。在珠江三角洲地區(qū)，政府路橋建設(shè)債務(wù)高達(dá)332億元，每年收費(fèi)收入只有24.9億元。周高雄建議，可以通過路橋資產(chǎn)證券化融資，用政府未來的錢，用民間的錢來歸還路橋建設(shè)貸款。同時又可以在一省范圍內(nèi)取消全部收費(fèi)站，實(shí)行年票制，降低運(yùn)營成本，從而降低出行成本。

周高雄：我們設(shè)計的工具和路線圖是比較適合廣東的實(shí)際，別的省的實(shí)際我不敢說，但是廣東的問題最復(fù)雜，廣東能解決，別的省也容易解決所。

而從未來發(fā)展來看，我國正全力以赴加快國家高速公路網(wǎng)建設(shè)，”十二五”期間，我國高速公路通車總里程將達(dá)20萬公里，屆時將超過美國，躍居世界第一。人大代表們也建議，除了投融資模式創(chuàng)新，從根本上看，加大財政投入，加快推進(jìn)財稅體制改革力度，才可能更好地解決包括公路建設(shè)在內(nèi)的諸多問題。

黃細(xì)花：可能地方政府壓力特別大，負(fù)擔(dān)特別重，因為它要管教育，還要管這個養(yǎng)老，還有管醫(yī)療，確實(shí)不容易，可能這個要它從財稅里面拿出來修路確實(shí)非常難，因為修路這個投入非常大的，所以我們也希望能夠改革，這個財稅體制，這個多點(diǎn)地方能夠多點(diǎn)留存下來，能夠多點(diǎn)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這樣的話，可能地方政府才能拿得出錢來修路。

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