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三、指導思想和發(fā)展目標
(一)指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口,以改革創(chuàng)新為動力,以科技應用為支撐,通過健全法規(guī),加強監(jiān)管,規(guī)范秩序,完善標準,優(yōu)化布局,引導和鼓勵企業(yè)物流服務模式創(chuàng)新,推進商貿(mào)物流服務的專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡化、規(guī)?;l(fā)展,不斷完善商貿(mào)物流服務體系,增強商貿(mào)服務企業(yè)競爭力,提高流通現(xiàn)代化水平和全社會物流效率,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(二)基本原則。
1.市場導向,政府推動。堅持以市場為導向,充分發(fā)揮我國市場需求巨大的優(yōu)勢,運用市場機制促進商貿(mào)物流業(yè)健康發(fā)展。同時,要發(fā)揮政府在商貿(mào)物流基礎(chǔ)設施建設、技術(shù)應用、標準推廣、服務創(chuàng)新、主體培育等方面的保障作用,通過完善法律、法規(guī)、標準和政策措施,營造良好的商貿(mào)物流發(fā)展環(huán)境。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,聯(lián)動發(fā)展。加強對全國與區(qū)域、城市與農(nóng)村的商貿(mào)物流發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局區(qū)域和地區(qū)重大物流基礎(chǔ)設施建設,強化跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的商貿(mào)物流協(xié)同工作機制,以及商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機制,不斷提高商貿(mào)物流水平。
3.典型引導,有序推進。加強流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范工程建設,充分發(fā)揮試點、示范工程項目的典型帶動作用。不斷總結(jié)經(jīng)驗、擴大示范影響,在試點、示范的基礎(chǔ)上,有序推進商貿(mào)物流體系建設。
(三)發(fā)展目標
到2015年,初步建立一套與商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展相適應的高效通暢、協(xié)調(diào)配套、綠色環(huán)保的現(xiàn)代商貿(mào)物流服務體系,形成城市配送、城際配送、農(nóng)村配送有效銜接,國內(nèi)外市場相互貫通的商貿(mào)物流網(wǎng)絡,引導和培育一批能夠適應商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展需要、具有較強國際競爭力的商貿(mào)物流服務主體,較好地滿足城市供應、工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城、進出口貿(mào)易等物流需求。規(guī)模以上連鎖超市商品統(tǒng)一配送率達到70%;農(nóng)村“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店商品統(tǒng)一配送率達到60%,農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)商品配送率達到80%以上;果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈運輸率分別提高到20%、30%、36%;立體倉庫的總面積占倉庫總面積的40%;物流企業(yè)機械化、自動化、標準化、信息化水平顯著提高;商品庫存周轉(zhuǎn)速度明顯加快,流通環(huán)節(jié)物流費用占商品流通費用的比率顯著下降。