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亟待突破的制度障礙
據(jù)悉,為避免工資“談判”流于形式,在浙江實(shí)行工資集體談判的每個(gè)企業(yè),都會(huì)被要求詳細(xì)記錄協(xié)商內(nèi)容,由上級(jí)工會(huì)定期檢查,并將商議決定的工資標(biāo)準(zhǔn)呈報(bào)市總工會(huì)和勞動(dòng)部門備案。在杭州,工資集體協(xié)商還納入和諧企業(yè)評(píng)選體系,獲得和諧稱號(hào)的企業(yè)無(wú)論貸款,還是項(xiàng)目審批,都享受優(yōu)先權(quán),以期從制度上保證協(xié)商落到實(shí)處。
記者了解到,在杭州,盡管有關(guān)部門強(qiáng)力推行工資集體協(xié)商制度,但并不是所有的企業(yè)員工都能切身體會(huì)到漲工資的喜悅。
“從理論上看,工資集體協(xié)商應(yīng)該是勞資雙方互利雙贏的選擇,勞動(dòng)者的權(quán)益和尊嚴(yán)得到保障,受益的絕不僅僅是勞動(dòng)者一方?!钡贾菀晃还?huì)負(fù)責(zé)人坦言,這項(xiàng)制度在杭州乃至全國(guó)的推進(jìn)過(guò)程并不順利。
事實(shí)上,杭州所面臨的問(wèn)題也絕非偶然。一位不愿透露姓名的企業(yè)老板對(duì)記者說(shuō),現(xiàn)在員工的維權(quán)意識(shí)都很強(qiáng),集體協(xié)商把工資的內(nèi)容白紙黑字寫在紙上,員工拿到手就可以到勞動(dòng)部門要求維權(quán),這豈不是企業(yè)捆住自己的手腳?
還有一些私營(yíng)企業(yè)主私下說(shuō),在同一行業(yè),如果我給員工漲了工資,其他企業(yè)沒(méi)漲,同樣的產(chǎn)品,成本增加,價(jià)格上漲,豈不沒(méi)了價(jià)格優(yōu)勢(shì)?
另一方面,由于工會(huì)和企業(yè)信息的不對(duì)稱,作為職工方代表的工會(huì)只能通過(guò)日常對(duì)企業(yè)的觀察,揣測(cè)其所報(bào)利潤(rùn)的真實(shí)性,難以掌握話語(yǔ)權(quán),導(dǎo)致談判陷入被動(dòng),效果也就難言理想。
“工會(huì)主席也受雇于企業(yè),甚至在企業(yè)行政崗位上擔(dān)任要職,工會(huì)干部端的是老板的飯碗,最后怎么還要跟老板‘對(duì)著干’?”身為公司副總經(jīng)理,同時(shí)兼任公司工會(huì)主席的林超也坦陳,如果談判過(guò)程中出現(xiàn)矛盾,因?yàn)樽约旱纳矸?,“?huì)首先考慮公司的利益,只有在保證公司發(fā)展需要的同時(shí),才會(huì)結(jié)合工會(huì)情況,給出一個(gè)相對(duì)中性的談判意見(jiàn)?!?/p>
另外,集體協(xié)商時(shí)工資調(diào)動(dòng)的幅度究竟應(yīng)有多大,對(duì)拒簽集體合同的企業(yè)怎么懲罰以及企業(yè)工會(huì)的獨(dú)立性問(wèn)題等,都缺少過(guò)硬的法律支撐,這也讓工資集體協(xié)商的工會(huì)一方頗感無(wú)奈。
“根據(jù)《勞動(dòng)合同法》,一方提出談判,另一方必須配合,不得拖延。但是他拖延你怎么辦?現(xiàn)在很難制約、督促他。說(shuō)是責(zé)令整改,但是沒(méi)有強(qiáng)制性。”一位地方總工會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。