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淘汰過剩產(chǎn)能的風(fēng)暴密集刮來。
4月13日，國務(wù)院總理溫家寶在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，當(dāng)前應(yīng)“下大力氣抓好節(jié)能減排”，“積極推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。
此前一天，工信部召開淘汰落后產(chǎn)能檢查考核工作動(dòng)員部署會(huì)議，會(huì)議傳出消息：檢查考核分10個(gè)考核組，分別由工業(yè)和信息化部、國際發(fā)改委、監(jiān)察部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、安全監(jiān)管總局、能源局的司局級(jí)官員帶隊(duì)，將于4月14日至4月28日對(duì)全國各省、自治區(qū)、直轄市2010年淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)行考核。
4月13日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》（下稱《通知》），抑制煤化工產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展。
《通知》透露，國家發(fā)改委、國家能源局正在組織編制《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》和《煤化工產(chǎn)業(yè)政策》，經(jīng)批準(zhǔn)后將盡快實(shí)施。
不僅于此。電解鋁這一耗能及污染大戶將淪“限”。據(jù)《中國證券報(bào)》消息，工信部副部長蘇波4月8日在一次行業(yè)內(nèi)部會(huì)議上透露，國家發(fā)改委、工信部等八部委近期將聯(lián)合下發(fā)文件叫停擬建電解鋁項(xiàng)目。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)此舉將令700多億元擬投資項(xiàng)目流產(chǎn)。
關(guān)于電解鋁與煤化工產(chǎn)能過剩的爭論不是新聞。河南有色金屬學(xué)會(huì)副會(huì)長劉立彬稱，業(yè)內(nèi)有關(guān)電解鋁行業(yè)是不是過剩的爭論，自2005年就已開始，確實(shí)很難定論，因?yàn)椴煌l(fā)展時(shí)期的電解鋁真實(shí)需求很難預(yù)測(cè)。劉立彬舉例稱，2005年時(shí)國家對(duì)電解鋁產(chǎn)能控制目標(biāo)先定在350萬噸，后調(diào)整為500萬噸，但后來出來的產(chǎn)量數(shù)據(jù)是1000萬噸。
針對(duì)產(chǎn)能過剩一說，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴早報(bào)記者，電解鋁行業(yè)產(chǎn)能肯定過剩；煤化工行業(yè)開工率還行，但產(chǎn)能過剩也是明顯的。
既然過剩，那么為什么還會(huì)有不少地方繼續(xù)投資電解鋁呢？劉立彬說，很簡單，比如原來有三個(gè)人干這個(gè)行業(yè)，結(jié)果第四個(gè)人來了，由于成本低，可能淘汰的是前面三個(gè)人，而淘汰不了后面的那個(gè)人，對(duì)于個(gè)別企業(yè)來講，無所謂過剩與不過剩，不能單純從地方政績工程去考慮。
今年是“十二五”開局之年。林伯強(qiáng)告訴早報(bào)記者，作為開局之年，政府肯定會(huì)很重視節(jié)能減排工作，盡管不會(huì)出現(xiàn)像2010年“拉閘限電”那樣的節(jié)能風(fēng)暴，但作為高耗能、高污染的電解鋁行業(yè)肯定是調(diào)控對(duì)象。
有分析師稱，受技術(shù)限制，國內(nèi)目前每生產(chǎn)一噸電解鋁要多耗近千度電。林伯強(qiáng)預(yù)計(jì)，除限制產(chǎn)能外，國家還可能運(yùn)用稅收等手段，抑制電解鋁出口。
國務(wù)院總理溫家寶13日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，堅(jiān)決抑制高耗能高污染行業(yè)過快增長，提高能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)等準(zhǔn)入門檻，加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)政策實(shí)施力度；強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任；加快實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。
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