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濕地玄機(jī)
作為自治區(qū)級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū),岱海濕地同時(shí)也被納入國(guó)家重要濕地名錄。
2004年,國(guó)務(wù)院辦公廳曾專(zhuān)門(mén)下發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知”,明確指出“凡是列入國(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地名錄,以及位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然濕地,一律禁止開(kāi)墾占用或隨意改變用途”。2007年9月1日實(shí)施的《內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護(hù)條例》中,亦有類(lèi)似表述。
內(nèi)蒙古自治區(qū)濕地保護(hù)中心主任張宏表示:“在濕地自然保護(hù)區(qū)核心區(qū),除軍事國(guó)防所需,絕對(duì)不允許建設(shè)任何項(xiàng)目。”
“岱海人家”是否踏入了“雷區(qū)”?
“肯定是合法的!”岱海建發(fā)楊麒部長(zhǎng)語(yǔ)氣堅(jiān)決,“原來(lái)應(yīng)該是濕地保護(hù)區(qū),當(dāng)年政府做了很多工作,好像用其他地方進(jìn)行了置換?!?/p>
楊麒所說(shuō)的“合法”是指岱海建發(fā)取得了該宗土地的《國(guó)有土地使用權(quán)證》,以及15棟別墅都已辦妥《房屋所有權(quán)證》。
岱海建發(fā)提供的《國(guó)有土地使用權(quán)證》顯示,這本“涼國(guó)用(2005)字第110號(hào)”證書(shū)辦理時(shí)間是2005年12月31日,土地用途為旅游用地(建設(shè)用地的一種),面積133334平米。
涼城縣國(guó)土資源局劉副局長(zhǎng)也頗為肯定,“當(dāng)年已對(duì)岱海湖泊濕地自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)進(jìn)行了調(diào)整,上述用地已不在濕地范圍之內(nèi)”。
在內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府給烏蘭察布市人民政府的內(nèi)政字(2007)280號(hào)批復(fù)中,記者看到“同意你市調(diào)整岱海湖泊濕地自然保護(hù)區(qū)三道河區(qū)的部分區(qū)段……其中核心區(qū)減少0.3平方公里……”等內(nèi)容。
作為濕地管理部門(mén),涼城縣岱海濕地保護(hù)管理局局長(zhǎng)趙建慧也承認(rèn)別墅建在濕地上不合適。他向記者證實(shí):“原來(lái)縣環(huán)保局分管濕地保護(hù)的工作,手續(xù)是由環(huán)保局具體辦理,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府進(jìn)行了批復(fù),調(diào)整范圍就是‘岱海人家’所處的核心區(qū)。”
令記者不解的是,2007年11月26日才下文批復(fù),但項(xiàng)目卻在兩年前就已動(dòng)工建設(shè),而岱海建發(fā)也在兩年前就拿到了涼城縣土地部門(mén)發(fā)放的該宗土地的《國(guó)有土地使用權(quán)證》。
毋庸置疑,“岱海人家”踏入了“雷區(qū)”。但當(dāng)年為何沒(méi)有被叫停,反而辦理了土地證?涼城縣國(guó)土部門(mén)沒(méi)有作出解釋。
“兩年的‘時(shí)差’明顯是‘先上車(chē)后買(mǎi)票’?!?某知情人一語(yǔ)道破。
(本文來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊作者:韓文)