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打地基挖下的深坑浸滿了水
別墅之辯
是否為別墅?一個看似簡單的問題,涼城縣政府主管國土的副縣長張國斌卻給出了“不是別墅,是旅館”的說法。
而記者在岱海建發(fā)、涼城縣國土資源局及元山子大隊東永樂村的采訪中,并未聽到任何一方對別墅本身存有異議。
雖然國家至今沒有出臺正式的“別墅”界定標(biāo)準(zhǔn),但2006年5月31日國土資源部第二次叫停別墅用地之后,國土資源部地籍司司長樊志全曾表示:別墅現(xiàn)在還是指獨(dú)門獨(dú)院、兩至三層樓形式。國土資源部土地利用司副司長李海洋亦有過“獨(dú)門獨(dú)戶獨(dú)院,占地面積相當(dāng)大,容積率非常低”的概述。
200余畝的土地上,“岱海人家”15棟兩層獨(dú)門獨(dú)院建筑散落四周,建筑面積均在300平米左右,這些特征無疑全部指向了“別墅”。
在岱海濕地保護(hù)管理局,“岱海濕地自然保護(hù)區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖”也特別標(biāo)明了“代碼7.1.5”為新建別墅。
記者在當(dāng)年“岱海人家”的土地審批原始檔案中發(fā)現(xiàn),2005年4月6日,涼城縣人民政府在給內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳的“關(guān)于對涼城縣岱海人家休閑俱樂部建設(shè)項目使用土地的情況說明”中,“不建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的休閑別墅”的內(nèi)容赫然在上。
張國斌副縣長對此沒有回應(yīng),只是仍然否認(rèn)別墅一說。
“保護(hù)區(qū)范圍面積302平方公里,湖面面積78平方公里,除去耕地、村莊等,濕地保護(hù)面積130平方公里”,這是最新的岱海濕地自然保護(hù)區(qū)的數(shù)據(jù)。而早前,岱海湖面積最大時曾達(dá)200平方公里。
“岱海人家”南側(cè)的一處院子里,來自山西大同的岱海漁場工作人員手指院外的大樹喟嘆:“2006年湖水就在樹下,水深達(dá)17米,現(xiàn)在僅5年時間,退水近千米,最深處降至10米左右?!?/p>
面對濕地亂象,趙建慧局長直言“有參會權(quán)而沒決策權(quán)”?!霸?008年成立濕地保護(hù)管理局前,濕地保護(hù)先后由灘涂辦、環(huán)保局負(fù)責(zé),而蘆葦公司與漁場又歸農(nóng)業(yè)局下屬,所以留下很多問題,想管沒法管!”趙建慧頗為無奈。
濕地是地球上三大生態(tài)系統(tǒng)之一,被稱為“地球之腎”,對維持生態(tài)平衡、保持生物多樣性和珍稀物種資源以及涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、降解污染、調(diào)節(jié)氣候、補(bǔ)充地下水、控制土壤侵蝕等方面均起到重要作用。濕地的大肆破環(huán),將會造成水質(zhì)下降、水資源減少甚至枯竭。
在元山子大隊東永樂村,支部書記穆云娃剛剛被縣里叫去談岱海建發(fā)新征土地的事情。他告訴記者:“這次要在別墅附近新征800多畝,以補(bǔ)齊原來1000畝的數(shù)字,耕地、灘地(濕地)都有,具體做什么就不清楚了。”
面對濕地破壞、湖面萎縮的現(xiàn)狀,許多涼城人開始擔(dān)憂,“沒了岱海湖,涼城怎么辦?”記者 韓文
(本文來源:中國經(jīng)濟(jì)周刊作者:韓文)