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2011年05月09日11:13 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

1995年，俄政府開始醞釀新一輪稅制改革，于1997年修改了個人所得稅法，調(diào)整了稅率，開始實行12%、15%、20%、25%、30%、35%的六級超額累進(jìn)稅制，不設(shè)最低起征點。本報記者查閱俄聯(lián)邦稅務(wù)總局1999年的個人所得稅稅率表得知，年收入低于3萬盧布的稅率為12%，3萬~6萬盧布的稅率為15%，6萬~9萬盧布的稅率為20%，9萬~15萬盧布的稅率為25%，15萬~30萬盧布的稅率為30%，高于30萬盧布的稅率為35%。

進(jìn)入2000年后，俄政府又把累進(jìn)稅率從6級減少為3級，并增設(shè)最低起征點。本報記者查閱俄聯(lián)邦稅務(wù)總局2000年的個人所得稅稅率表顯示，當(dāng)時，俄政府把個人所得稅的起征點設(shè)為年收入3168盧布，年收入在3168盧布至5萬盧布的稅率為12%，5萬~15萬盧布的稅率為20%，超過15萬盧布的稅率則為30%。

本報記者發(fā)現(xiàn)，那一時期俄羅斯的個人所得稅征收辦法雖然一改再改，但都沒有走出累進(jìn)稅率的大框框。而俄稅收成本高、漏洞多、資本外逃、稅制復(fù)雜且不穩(wěn)的種種弊端仍困擾著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。俄經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，實行累進(jìn)稅率有一個重要的前提，即收入要有足夠的透明度。但俄羅斯人收入透明度一直不高，“灰色收入”極為普通，這在很大程度上限制了累進(jìn)稅率在收入再分配上的調(diào)節(jié)效果。

有資料顯示，1999年，俄羅斯只有不足1%的納稅公民按35%的稅率納稅。據(jù)粗略估算，僅偷逃所得稅一項，俄每年的稅收損失就高達(dá)800億盧布。對于這種情況，2000年當(dāng)選總統(tǒng)的普京曾一針見血地指出：“俄經(jīng)濟(jì)生活中最近幾年最尖銳的一個問題就是稅收不合理?！逼站┓Q，當(dāng)時的一系列稅收不合理現(xiàn)象“加劇了偷稅漏稅和影子經(jīng)濟(jì)，降低了投資積極相投性，并最終導(dǎo)致了俄國家競爭力的下降。”

返回頂部文章來源： 中國青年報