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2011年06月21日09:14 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

在綠色田野深處，一大片褐色裸土顯得尤為扎眼。在褐色土地的前方，新貴而孤單的京滬高鐵定遠(yuǎn)站在暮靄中若隱若現(xiàn)。6月10日，距完工日期6月20日還有整整10天時間，但車站周邊的附屬設(shè)施仍沒有建好，“傳說”中的通往縣城的公路更是沒有開工建設(shè)的跡象。本刊記者崔曉林I 攝

地方政府眼里的高鐵“機(jī)會”

種種原因，令因高鐵車站建設(shè)而被拆遷的村民們至今還未“上樓”。

據(jù)了解，關(guān)于高鐵車站的建站地點，一般是由各地政府部門自行選址，然后向鐵道部報批。隨著采訪的不斷深入，“在偏遠(yuǎn)地區(qū)建火車站”這樣的“規(guī)律”越來越明顯?！霸诘胤秸劾铮@早已不再是一條軌道和一座車站了，這是個重大發(fā)展機(jī)遇?！?月7日，在京滬高鐵濟(jì)南西站施工現(xiàn)場，一位姓姜的退休干部向記者表示，“濟(jì)南將借助高鐵站打造一座新城，這是個巨大工程，起碼要建設(shè)10年時間?！?/p>

采訪中記者發(fā)現(xiàn)，在幾乎每一個高鐵車站的周邊兩公里范圍內(nèi)，當(dāng)?shù)卣甲隽讼鄳?yīng)的規(guī)劃?？梢钥闯觯哞F的通車，為經(jīng)停站的地方政府，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的安徽、蘇北等地區(qū)，提供了一個難得的發(fā)展機(jī)遇，各地政府紛紛出臺詳細(xì)的建設(shè)規(guī)劃，以期利用高鐵招商引資、盤活區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

濟(jì)南西站沿途，是記者采訪京滬高鐵線見到的“最大規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)工程，在通往濟(jì)南西站的公路兩旁，大片的土地露出嶄新的褐色，來自安徽、山西、江西等地的施工單位，已在此安營扎寨，“打造新城CBD”的巨大標(biāo)語向人們昭示著，這里，將是一座新城誕生的地方。

京滬高鐵途經(jīng)濟(jì)南西，濟(jì)南打造新西城，這兩個動作有謀而合。

6月6日，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》從項目所在地的濟(jì)南市槐蔭區(qū)委宣傳部證實，濟(jì)南欲借京滬高鐵之力“打造一個新城”。其中西客站片區(qū)總規(guī)劃面積55平方公里，規(guī)模約5000萬平方米，規(guī)劃人口規(guī)模為50萬人。西客站片區(qū)中心區(qū)規(guī)劃面積約26平方公里，建設(shè)規(guī)模約3000萬平方米，其中西客站核心區(qū)約為6平方公里，占總面積的五分之一。

為了全面協(xié)調(diào)如此大規(guī)模的規(guī)劃建設(shè)，在2007年9月6日召開的濟(jì)南市政府第97次市長辦公會中確立了濟(jì)南市西區(qū)投融資管理中心（成立于2005年10月）承擔(dān)西客站片區(qū)開發(fā)的建設(shè)任務(wù)。

京滬高鐵在濟(jì)南市途經(jīng)天橋、槐蔭、市中、長清4區(qū)，線路長度約65.9公里。濟(jì)南市西區(qū)投融資管理中心主任王迪生表示，“西部新城建設(shè)如同一張等待繪畫的白紙，機(jī)會很難得”。

但并不是所有人都能認(rèn)同這個“機(jī)會”。因高鐵車站建設(shè)被拆遷的大金莊村民蔣廷勇（音）告訴記者，由于他認(rèn)為拆遷補(bǔ)償款不高，再加之“上樓”之后的地下車位還要大約花費8萬左右，所以他和其他的一些村民至今還未“上樓”。

蔣的擔(dān)心在距火車站不遠(yuǎn)的“大楊新區(qū)”小區(qū)里得到了重現(xiàn)。在這個按城市標(biāo)準(zhǔn)新建的樓房住宅區(qū)里，住在小區(qū)里的多位村民表示，對于很多上了年紀(jì)的人來說，“失去土地，重新找工作”幾乎是“不可能的事”。

一面是政府的宏圖壯志，一面是百姓的忐忑，一切才剛剛開始。

高鐵改變了什么？

“高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶”內(nèi)并非一團(tuán)和氣。

和大哥濟(jì)南相比，小弟棗莊的知名度和影響力小得不是一星半點。棗莊常住人口373萬人。其中，棗莊市市中區(qū)人口54萬人，薛城區(qū)人口39萬人，新建成的京滬高鐵棗莊西站，就坐落在薛城。

京滬高鐵通車后，將給棗莊帶來什么？《棗莊日報》認(rèn)為，京滬高速鐵路棗莊西站的建設(shè)，將大大縮短棗莊與北京、上海及沿線城市的時空距離，取長補(bǔ)短，相互融通，使棗莊融入長三角經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，在大大改善棗莊交通運輸體系的同時，還將為棗莊帶來大量的人流、物流、信息流、資金流，有利于棗莊的城市轉(zhuǎn)型，助推棗莊經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展。

記者在棗莊薛城區(qū)委宣傳部了解到，依托高鐵，棗莊將編制和完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，打造高鐵旅游“度假倉”。度假倉，又稱旅游綜合體，即吃住行游全包。

為了發(fā)展“度假倉”，棗莊也在挖掘自身旅游優(yōu)勢，加快臺兒莊古城重建步伐，完善配套服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)古城旅游持續(xù)升溫，打響“天下第一莊”品牌；建設(shè)好微山湖濕地公園等一批重點旅游項目；構(gòu)建以農(nóng)業(yè)觀光、民俗文化、鄉(xiāng)村體驗、美食采摘為內(nèi)涵的棗莊鄉(xiāng)村旅游。為了方便乘客出入于各個景區(qū)，棗莊還開通了車站通往市區(qū)的BRT公交車道，以及前往各個景區(qū)的公交車道。

采訪中記者了解到，在京滬高鐵滄州西站、蚌埠南站、徐州東站、常州北站、蘇州北站等車站周邊，各地政府均作了相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計和發(fā)展綱要，這些城市都將以高鐵新站為核心，構(gòu)建集商務(wù)、地產(chǎn)、教育、科技、文化休閑為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。

值得一提的是，在以高鐵線為核心的半徑兩公里范圍內(nèi)，也并不總是一團(tuán)和氣。在滄州、濟(jì)南、滕州、棗莊、常州、蘇州等地，因高鐵建設(shè)引發(fā)的征地補(bǔ)償糾紛從未間斷，一些百姓因補(bǔ)償問題而成為了上訪戶，濟(jì)南西站等地的項目用地，拆遷了多個行政村，其拆遷、回遷、補(bǔ)償?shù)确矫嬉鸬募m紛至今未能妥善解決。

京滬高鐵猶如一條蜿蜒的河，在中國的版圖上流淌。這條舉世矚目的“鐵河”，注定將在中國交通史上留下濃重的一筆。無論如何，它改寫了中國軌道交通的歷史，改變了沿線城市的命運，更改變了百姓的生活。

京滬高鐵，將以何種姿態(tài)示人，答案即將揭曉。

責(zé)任編輯：NF007(本文來源：中國經(jīng)濟(jì)周刊 作者：崔曉林 張璐晶)

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