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多地欲借京滬高鐵建經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶 或現(xiàn)征地糾紛

2011年06月21日09:14 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 京滬高鐵 高鐵 京滬高速鐵路 棗莊站 池河鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶 京津城際 京滬鐵路 征地補(bǔ)償 滬寧高速公路

6月10日,南京南站。盡管主體工程已經(jīng)完工,但其車站廣場(chǎng)及周邊的基礎(chǔ)設(shè)施卻仍在緊張施工中。本刊記者 崔曉林I 攝

數(shù)字

京滬高速鐵路全程1318公里,總投資2209億元,全線穿越我國東部 21個(gè)大中型城市,其GDP總量約占全國的40%,初步測(cè)算年旅客發(fā)送量 4億人次以上,社會(huì)惠及面8億人。

京滬高鐵列車試驗(yàn)速度達(dá)到400千米/小時(shí)以上,設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)到350千米,運(yùn)營時(shí)實(shí)行時(shí)速 300千米/小時(shí)和250千米/小時(shí)兩種速度等級(jí)混跑的列車開行模式。

京滬高鐵全線設(shè)24個(gè)車站,其中始發(fā)終到站5個(gè),分別為北京南站、天津西站、濟(jì)南西站、南京南站、上海虹橋站。中間站19個(gè)。全線59處跨越既有鐵路, 41處跨越高速公路,99處跨越等級(jí)公路和城市主干道。

京滬高鐵正線里程中橋梁達(dá)1059.7公里,占全長的80.4%;路基 242.5公里,占全長的18.4%;隧道21座, 15.8公里,占全長的1.2%。

高鐵方圓兩公里

京滬高鐵——毫無疑問,這是一條從規(guī)劃之初就以創(chuàng)造“第一”為己任的鐵路線路。這條承載了太多國家意志、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益期望的線路,其建設(shè)進(jìn)程并不一帆風(fēng)順。

從上世紀(jì)90年代末,鐵道部提出京滬高鐵構(gòu)想之時(shí)開始,關(guān)于它的爭論就從未停歇。在“緩建與急建”的爭論中,曾有報(bào)告建議,力爭在1995年開工,2000年前建成。而在“高速輪軌與磁懸浮”的爭論中,造價(jià)更高、與現(xiàn)有線路不配套的“磁懸浮列車”最終被淘汰。

或許是厚積薄發(fā),當(dāng)?shù)却颂玫木哞F重出江湖之時(shí)其進(jìn)展非常迅猛。

2006年2月,國務(wù)院第126次常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)京滬高速鐵路立項(xiàng)。

2008年4月,京滬高鐵正式開工。

2011年6月,鐵道部在“京滬高鐵開通運(yùn)營新聞發(fā)布會(huì)”上宣布,京滬高鐵已通過初步驗(yàn)收和安全評(píng)估,將于本月底正式開通運(yùn)行。

只是短短三年,這條路就要通了。

趕在全線竣工之前,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者行走京滬高鐵沿線。在車塵飛揚(yáng)的公路橋墩底下喝著老鄉(xiāng)家的茶水;腳踩泥濘,穿過“村村通”的公路;在站臺(tái)上,聽著一輛輛的測(cè)試車輛呼嘯而過……或喜或憂的故事,隨著不斷延伸的鐵軌一一展現(xiàn)。

6月6日 天津 南 “找不到”的車站

半個(gè)小時(shí),這是京津城際鐵路開通后的“一杯茶”距離。然而在天津東站下車后,尋找天津南站的難度大大超出了記者的預(yù)期。

“天津南站拆了(指的是原來在河?xùn)|區(qū)九經(jīng)路的老南站),我在天津住了半輩子,天津的三個(gè)火車站是天津東站、天津西、還有天津北?!币晃焕咸旖蛐l(wèi)用堅(jiān)定的口氣向我們保證。

費(fèi)盡周折,記者終于趕到新的天津南站工地現(xiàn)場(chǎng):腳手架上有一排排工人上下行走,廣場(chǎng)上是吊車正在協(xié)助工人綠化栽種樹木,一片繁忙。

面對(duì)即將開通但還稍顯混亂的工地施工現(xiàn)場(chǎng),中鐵建工京滬高速鐵路六橋項(xiàng)目部的陶經(jīng)理告訴記者,車站內(nèi)部的工程建設(shè)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、運(yùn)行試驗(yàn)都已完成,“外行”看來的亂,其實(shí)都是收尾工程,很快就會(huì)完工。

端午假期,工程人員也沒有休息。陶經(jīng)理說,他們已經(jīng)在工地過了兩個(gè)春節(jié),又何況一個(gè)端午。

出了車站不遠(yuǎn),路邊的廣告牌上打著“高鐵西部新城、品質(zhì)洋房”的房地產(chǎn)廣告。在距新車站所在地張家窩鎮(zhèn)政府不遠(yuǎn)的社會(huì)山小區(qū),居民梁先生如此評(píng)價(jià)高鐵:“高鐵的開通和地鐵的接入確實(shí)給附近居民帶來了方便,也讓鎮(zhèn)上的房價(jià)漲了一些。但是離北京更近了也是個(gè)尷尬的事情。”

的確,作為和首都咫尺之遙的另一個(gè)直轄市,“太近”似乎成為了近些年來天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展繞不過去的一道彎——在為天津吸引投資和商機(jī)的同時(shí),也成為了很多企業(yè)、公司“棄津選京”的原因之一。

除此之外,高鐵似乎與天津無關(guān)。政府并非沒有宣傳:6月13日,天津市長黃興國還在南站進(jìn)行了工程調(diào)研。但是對(duì)比政府的關(guān)注,這個(gè)大城市里的普通百姓似乎更在意自己身邊的生活,而沒去留意那些淹沒在眾多新聞中的南站消息。

6月7日 滄州西 “計(jì)劃外擴(kuò)建”

烈日下,滄州西站已在眼前。

因?yàn)闇嬷萦址Q“獅城”,所以正在建設(shè)的滄州西站取意“雙獅舞動(dòng)”,猶如兩個(gè)對(duì)著寫的“Z”字?!癦”字所連接的位置頂著一座鐘塔,指針已開始指示時(shí)間:正午12點(diǎn)整。

在這座對(duì)稱建筑外,廣場(chǎng)兩側(cè)的板房里住的是兩家不同的建設(shè)施工單位。正面廣場(chǎng)的左側(cè)駐扎著中鐵建工集團(tuán)的施工人員。在總工室里記者見到了正在吃午餐的姓馬的工作人員,在查驗(yàn)了記者證件和詢問了有無領(lǐng)導(dǎo)“介紹信”后,面對(duì)“突如其來”的記者,馬先生拒絕回答一切問題。

他顯然是太餓了,“你們和領(lǐng)導(dǎo)一起來就是貴賓,自己來概不接待”,然后只顧低頭吃飯。

在廣場(chǎng)右側(cè)的板房里,記者見到了滄州市建設(shè)投資公司的項(xiàng)目經(jīng)理高敬斌。他向記者表示,“滄州西站”大約從“滄”字右邊開始的部分和中間的鐘塔都為他們公司修建,因?yàn)檫M(jìn)場(chǎng)時(shí)間晚,所以一度在進(jìn)度上不及負(fù)責(zé)修建左邊站房的中鐵建工集團(tuán),但是保證開通沒有問題。

“滄州西站確實(shí)由兩家建設(shè)單位合建。”滄州市發(fā)改委支鐵辦公室科長焦洋對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說,因?yàn)闇嬷菔性阼F道部原有車站規(guī)劃的基礎(chǔ)上增加了一部分面積,所以后來增加的部分由市政出資、滄州市城市建設(shè)投資有限公司建造。

據(jù)了解,兩家施工單位在施工初期,曾因材料堆積、互相影響進(jìn)度等問題有過矛盾,但現(xiàn)已“相處得挺好”。同時(shí)為了配合滄州西站的發(fā)展,滄州市也建設(shè)了“貴州大道”等配套工程。

不獨(dú)是滄州,焦洋說,鐵道部規(guī)劃外擴(kuò)建部分由當(dāng)?shù)卣鲑Y,這種模式也在很多其他地方的高鐵站建設(shè)中出現(xiàn)。

6月8日 滕州東失而復(fù)得的站點(diǎn)

滕州市,簡稱“滕”,又稱“善國”、“滕國”等,古為“三國五邑”之地,素有“滕小國”之稱,是古代東夷炎族后裔——滕、蕃、邾、薛等氏族的搖籃和商代始祖的發(fā)祥地。墨子、魯班 、毛遂、孟嘗君等,均是滕州人。

但歷史的輝煌并沒讓滕州在高鐵這個(gè)項(xiàng)目上產(chǎn)生多少優(yōu)勢(shì):在京滬高鐵規(guī)劃之初,滕州并不在??空局?。滕州隸屬棗莊,而京滬高鐵已在棗莊設(shè)了站。

滕州市委宣傳部副部長殷濤坦陳:“為擴(kuò)大城市,爭取高鐵,滕州做了很多工作?!彪菔芯哞F建設(shè)辦公室宋子浩也對(duì)記者表示,自從上世紀(jì)90年代,國家開始對(duì)京滬高鐵進(jìn)行論證之初,曾確定在滕州建設(shè)一處越行車站,供京滬高鐵動(dòng)車組超車、??考熬S修——并不是接送旅客的客運(yùn)站。

“但是,在后來公布京滬高鐵沿線各站點(diǎn)的名單上,滕州連僅供動(dòng)車組超車的車站也沒有了?!彼巫雍普f,所以當(dāng)?shù)厝硕贾?,“這個(gè)項(xiàng)目來之不易”。

現(xiàn)在的滕州東站位于東沙河鎮(zhèn)境內(nèi),從京臺(tái)高速公路滕州出入口向東大約6公里。在記者到達(dá)時(shí),前廣場(chǎng)的配套工程還在緊張的作業(yè)之中,一位姓黃的工程人員告訴記者:“月底通車沒有問題!”

從工地出來,在距車站不遠(yuǎn)的立交橋下,記者遇見了在橋下經(jīng)營一家“金波小吃”臨時(shí)餐館的李老板。

李老板,三十出頭,本身就是東沙河鎮(zhèn)村民。早年外出打工時(shí),練就了一身廚藝。他告訴記者,之所以把小吃店開在橋下,一是因?yàn)槭∪チ说昝孀饨穑痉€(wěn)賺不賠,日均200元左右收益;二是對(duì)面就是車站建設(shè)配套的安置住房工地,時(shí)常有工人光顧他的小店 ,不愁客源。

李老板的“餐館”,其實(shí)就利用大橋底下的陰暗空間,簡單在路的西側(cè)圍上纖維布,擺上簡單的桌椅而已。在大橋下開餐館,兩面都是道路,建筑工地近在咫尺,加上沒有自來水,“餐館”的衛(wèi)生條件真的不敢恭維。但聽李老板說,這似乎并不影響他的生意,“來吃飯的主要是對(duì)面建筑工地的工人,每天就是中午飯人最多,晚上基本沒什么人來?!崩罾习宓娜缫馑惚P是,等到對(duì)面的小區(qū)建好了,他就買個(gè)店面,做真正的餐廳老板。

李老板的侄子李東(音)是餐館有限的店員之一。李東告訴記者,他原本在鎮(zhèn)里開一家診所,因?yàn)椴疬w后無錢再買店面,所以暫時(shí)來店里幫忙。

對(duì)于未來,這個(gè)年輕人表現(xiàn)更多的是擔(dān)憂。除了京滬高鐵通車后臨時(shí)小餐館將被清除外,李東說,朝陽社區(qū)內(nèi)其實(shí)也建有可供開餐館的門面房,但是在資金上確實(shí)“負(fù)擔(dān)不起”,這成為了“金波小吃”即將面臨的“檻兒”。

6月9日 棗莊代價(jià)不菲的借力轉(zhuǎn)型

作為鐵道游擊隊(duì)的“故鄉(xiāng)”,棗莊在很多人的印象里還是那個(gè)用黑白膠片修飾出的魯南小城。

實(shí)際上,這個(gè)挖了1500年煤炭的資源型城市,終于在21世紀(jì)初不可避免地走到了資源枯竭的十字路口。當(dāng)資源告急,這個(gè)因煤而生并曾因煤而興的城市前途莫測(cè)。

2006年前后,有兩件“大事”深深刺痛了棗莊人的心:一是火車大提速后的棗莊站,竟然沒有取得進(jìn)京動(dòng)車組的??抠Y格;二是計(jì)劃中的2008年北京奧運(yùn)會(huì)的圣火傳遞路線,竟然從臨沂繞過棗莊直奔曲阜。

棗莊怎么了?有情緒、有焦慮,也有不甘。

棗莊市長陳偉在接受媒體采訪時(shí)曾表示:“棗莊轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是逼出來的。棗莊的唯一出路是走資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型之路”。

而發(fā)展交通成為棗莊“同城化發(fā)展”的重要途徑之一。2009年12月2日,經(jīng)過棗莊市和濟(jì)南鐵路局的多次協(xié)商,進(jìn)京動(dòng)車組開始在棗莊火車站經(jīng)停,從此棗莊人不用再到外地乘坐動(dòng)車上北京了。

2010年8月2日,棗莊首條BRT線路快速公交系統(tǒng)(Bus Rapid Transit)試運(yùn)行。市政府決定,所有市民免費(fèi)乘坐一個(gè)月。

2010年8月25日,隨著京滬高鐵鋪軌作業(yè)進(jìn)入棗莊西站,標(biāo)志著京滬高鐵山東段開始全線鋪軌。這來之不易的“交通外力”支撐,使棗莊堅(jiān)定了打造“魯南門戶”交通樞紐的發(fā)展方向。

當(dāng)記者來到位于薛城區(qū)的棗莊站時(shí),這里的站前廣場(chǎng)還處于不舍晝夜的施工之中。施工隊(duì)的工人中,有的來自外省,也有本地附近的村民。

6月9日中午,兩個(gè)清運(yùn)沙土的女工告訴記者,她們來自農(nóng)村,家里的地被征用了,沒有地種,就出來打工?!皰瓴涣硕嗌俚模际切量噱X?!彼齻冋f。

來自黑龍江的馬阿姨是工地的廚師。中午時(shí)分,在簡易的帳篷里,馬阿姨正在用大鐵鍋燉豆腐,“我只會(huì)做東北菜,呵呵,但是他們(工人)都很愛吃?!瘪R阿姨做飯的地方,既是廚房又是臥房,條件相當(dāng)艱苦,這令馬阿姨有點(diǎn)愁,“這里條件很差,我一個(gè)女人,和男人們一樣風(fēng)餐露宿,經(jīng)常半個(gè)月洗不上澡,可是又有什么辦法呢?”馬阿姨告訴記者,她的工資是每月2500元,“自己倒是不花什么錢,但是家里有上學(xué)的孩子,每月都得往家里寄錢?!?/p>

提起工人的工資,華北建設(shè)集團(tuán)有限公司棗莊市新城高鐵廣場(chǎng)配套客運(yùn)中心及附屬土建項(xiàng)目部項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人付貴良告訴記者,他帶領(lǐng)的建筑工人每月的工資可以達(dá)到6000元~8000元,原因是按照勞動(dòng)法,雙休日加班要付雙倍工資,所以,盡管很累,但大家還是很樂意加班的?!安皇俏倚暮?,也不是我不心疼錢,主要是工期太緊,如果不24小時(shí)連續(xù)干,工期肯定完不成?!?/p>

付貴良也一樣,為了趕工期和確保工程質(zhì)量,他日夜堅(jiān)守在工地上,有幾次累得竟直接穿著軍大衣睡在青石板上。短短3個(gè)月的時(shí)間,他瘦了30多斤。但身心疲憊的付貴良對(duì)棗莊火車站的前廣場(chǎng)建設(shè)很有自信:“這是沿線最好的車站前廣場(chǎng)。”

據(jù)悉,廣場(chǎng)在站房前挖出一個(gè)觀景湖,出站口擺放8條漁船形花壇、擁有觀光電梯等,彰顯棗莊打造“江北水鄉(xiāng)、運(yùn)河古城”的決心。

代價(jià)當(dāng)然不菲,《齊魯晚報(bào)》上說,棗莊站大廳耗資1.8個(gè)億,站前廣場(chǎng)更花費(fèi)了3億元投資。但如果能對(duì)城市轉(zhuǎn)型幫上忙,這些錢或許花得值。

6月10日 定遠(yuǎn) “被提速”的縣級(jí)站

“獨(dú)憐幽草澗邊生,上有黃鸝深樹鳴?!毙】h城定遠(yuǎn)的名氣,遠(yuǎn)沒有它所在地滁州,及唐代詩人韋應(yīng)物那首膾炙人口的《滁州西澗》有名。

事實(shí)上作為安徽境內(nèi)京滬高鐵??康奈ㄒ灰粋€(gè)縣級(jí)站,定遠(yuǎn)站最終能落戶也是“后經(jīng)多方努力”。據(jù)悉,京滬高鐵原先在定遠(yuǎn)境內(nèi)設(shè)站為加水站,后增設(shè)為客運(yùn)站。按照定遠(yuǎn)市規(guī)劃局局長程啟國的說法,“高鐵站落地,無疑將定遠(yuǎn)的發(fā)展‘提速’了10年?!?/p>

而現(xiàn)有的定遠(yuǎn)站在定遠(yuǎn)縣池河鎮(zhèn)青崗村境內(nèi),定遠(yuǎn)縣城至青崗直線距離為18公里,目前還沒有直通的公交車輛,配套的直通火車站的“綠色通道”也在建設(shè)之中。這在很大程度上增加了記者尋找定遠(yuǎn)火車站的難度——從S311省道進(jìn)入僅有一車之寬的村村通公路,在一片田野之中,車站矗立在麥田的另一側(cè)。

由于多日的大雨,車行至距火車站直線距離不到10米處,就被成堆的土丘和泥塘困住。正在用泥水沖刷塑料膠鞋的村民王秀蘭(音)主動(dòng)提出可以幫記者帶路,從另一條小路過去。

坐在王秀蘭電動(dòng)三輪車的身后,初夏的微風(fēng)里滿是秸稈燃燒的味道。她的故事伴隨著馬達(dá)和雨后泥土的潮濕展開。王秀蘭家中共有7口人,在當(dāng)?shù)亟?jīng)營一家小賣店,京滬高鐵站開始修建后,她在工地上開了間小賣部,目前生意還不錯(cuò),主要為工人提供礦泉水。京滬高鐵對(duì)于她生活的變化,這位樸實(shí)的大姐樂呵呵地說暫時(shí)還想不出來,不過村里人都說等車站開通后要去北京看看。

在定遠(yuǎn)火車站,如果你稍不留意,便會(huì)迷失自己。田埂、雞鴨、水塘……正在感受田園風(fēng)光的你,會(huì)被呼嘯而過的高速列車嚇一跳。隨著京滬高鐵通車進(jìn)入倒計(jì)時(shí),演練列車的密度漸漸多了起來,在定遠(yuǎn),高鐵列車正在打破這里的沉寂?,F(xiàn)代交通工具與古樸村風(fēng)交織在一起,顯得既新奇又怪異。

責(zé)任編輯:NF007(本文來源:中國經(jīng)濟(jì)周刊 作者:崔曉林 張璐晶)

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