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2011年10月26日17:02 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

商務(wù)部發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部

財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 質(zhì)檢總局

知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

國際化發(fā)展的指導(dǎo)意見

商產(chǎn)發(fā)〔2011〕310號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門，海關(guān)廣東分署，各直屬海關(guān)，各直屬檢驗(yàn)檢疫局：

加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是黨中央、國務(wù)院面向未來，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作出的重大戰(zhàn)略決策，國際化是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的必然選擇。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號），現(xiàn)就促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展提出如下指導(dǎo)意見：

一、突出產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，明確發(fā)展方向

促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展就是要把握經(jīng)濟(jì)全球化的新特點(diǎn)，逐步深化國際合作，積極探索合作新模式，在更高層次上參與國際合作，從而提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力與核心競爭力。促進(jìn)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展應(yīng)準(zhǔn)確定位，明確方向。一是提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、營銷等各環(huán)節(jié)的國際化發(fā)展水平，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力；二是提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新基地的國際化發(fā)展能力，提升市場主體競爭力；三是營造有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的良好環(huán)境，完善支撐保障體系；四是處理好兩個(gè)市場的相互關(guān)系，夯實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的國內(nèi)基礎(chǔ)。

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際發(fā)展趨勢，按照加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求，把國際化作為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加大政策扶持力度，夯實(shí)國內(nèi)市場基礎(chǔ)，著力營造良好環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極開拓國際市場，在更寬領(lǐng)域、更大范圍利用全球創(chuàng)新資源，努力提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持市場導(dǎo)向原則。根據(jù)當(dāng)前國際競爭態(tài)勢和發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)調(diào)動(dòng)市場主體的積極性，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，明確產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展次序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

——堅(jiān)持提升優(yōu)勢原則。在積極促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易和投資發(fā)展的同時(shí)，著重提升發(fā)展質(zhì)量和國際分工地位，形成我國參與國際競爭新的比較優(yōu)勢。

——堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)原則。在積極提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化總體水平的同時(shí)，集中力量加大對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場的扶持，形成重點(diǎn)帶動(dòng)、整體推進(jìn)。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展原則。統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個(gè)市場、兩種資源，促進(jìn)貿(mào)易、投資協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國際化與產(chǎn)業(yè)化的良性互動(dòng)。

（三）工作目標(biāo)。

通過政府引導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)等方式，力爭到“十二五”末期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際分工地位明顯提升，國際化主體的競爭實(shí)力顯著增強(qiáng)，貿(mào)易和投資規(guī)模穩(wěn)步增長，全方位、多層次的國際化發(fā)展體系初步形成。

——建設(shè)國際化示范基地。結(jié)合科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)門類集中力量建設(shè)一批國際化發(fā)展示范基地，形成集群效應(yīng)。

——培育國際化領(lǐng)軍企業(yè)。重點(diǎn)支持一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮帶動(dòng)作用。

——促進(jìn)對外貿(mào)易快速增長。積極支持具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、營銷渠道和良好市場前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開拓國際市場，促進(jìn)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易快速增長。

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