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四、創(chuàng)新利用外資方式,促進對外投資發(fā)展
“引進來”與“走出去”相結(jié)合,切實提高國際投融資合作的質(zhì)量和水平,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國際分工新格局中占據(jù)有利地位。
(十六)積極引導(dǎo)投資方向。修訂《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指南》等,補充和完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容,鼓勵外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制訂國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,為企業(yè)開展跨國投資提供指導(dǎo)。積極探索在海外建設(shè)科技型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(十七)拓寬利用外資渠道。鼓勵外商投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),完善退出機制。支持企業(yè)根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略及自身發(fā)展需要到境外上市,創(chuàng)新利用外資手段。
(十八)鼓勵研發(fā)合作。繼續(xù)積極鼓勵外商設(shè)立研發(fā)中心,支持中外企業(yè)聯(lián)合研發(fā),申請重大項目。
(十九)擴大企業(yè)境外投資自主權(quán)。簡化企業(yè)境外投資審批程序。進一步加大對企業(yè)境外投資的外匯支持。鼓勵有條件的企業(yè)在境外以發(fā)行股票和債券等多種方式融資。
(二十)鼓勵建立海外生產(chǎn)體系。鼓勵新能源、航空航天、新能源汽車、高端裝備制造等行業(yè)符合條件的企業(yè)在國外投資建廠。鼓勵生物育種業(yè)在海外設(shè)立生產(chǎn)示范園區(qū),加強海外推廣。支持符合條件的環(huán)保企業(yè)加強國際合作。
(二十一)鼓勵設(shè)立海外研發(fā)中心。鼓勵符合條件的企業(yè)通過并購、合資、合作、參股等多種方式在海外設(shè)立研發(fā)中心,重點扶持風(fēng)能、太陽能、新型平板顯示和高性能集成電路、新能源汽車、生物育種等行業(yè)與國外研究機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。
(二十二)鼓勵建立海外營銷網(wǎng)絡(luò)體系。針對不同國際市場,支持符合條件的企業(yè)采取自建、與渠道商合作等方式建立境外營銷中心、維修服務(wù)網(wǎng)點等海外營銷體系。支持企業(yè)通過境外注冊商標(biāo)、境外收購等方式,培育國際化品牌。
五、推動創(chuàng)新基地建設(shè),發(fā)揮國際化發(fā)展示范帶動作用
大力支持科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè),促進國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)集聚發(fā)展,充分發(fā)揮科技興貿(mào)創(chuàng)新基地對促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的示范帶動作用。
(二十三)發(fā)揮國際化發(fā)展示范帶動作用。引導(dǎo)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地結(jié)合各自優(yōu)勢,加大對特色產(chǎn)業(yè)支持力度,培育若干具備行業(yè)領(lǐng)軍優(yōu)勢的基地或基地企業(yè)。在積極利用好國家各項扶持政策的同時,鼓勵對基地內(nèi)企業(yè)給予配套政策支持,并在適當(dāng)條件下,擴大至與基地相關(guān)聯(lián)的企業(yè)或區(qū)域。
(二十四)推動國際合作。依托科技興貿(mào)創(chuàng)新基地,結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點,分行業(yè)領(lǐng)域深化國際合作。推動科技興貿(mào)創(chuàng)新基地與國外研發(fā)機構(gòu)和相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。適時建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展示范基地,充分激發(fā)其引領(lǐng)、示范和促進作用。
(二十五)加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。促進共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加快國際孵化器、檢驗檢測、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺建設(shè),建設(shè)以科技興貿(mào)創(chuàng)新基地為載體的國際化發(fā)展促進體系。