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2011年10月28日14:57 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

央行28日在其官方網(wǎng)站發(fā)布《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），對(duì)多用途預(yù)付卡的發(fā)行、受理、使用、充值行為進(jìn)行了規(guī)范，并明確將有對(duì)于單位購(gòu)卡超萬(wàn)元須實(shí)名登記，單位購(gòu)卡5000元須銀行轉(zhuǎn)賬等皆作明文規(guī)定。

意見(jiàn)稿第二章第十一條指出，購(gòu)卡人購(gòu)買記名預(yù)付卡或一次性購(gòu)買不記名預(yù)付卡1萬(wàn)元（含）以上時(shí)，應(yīng)使用實(shí)名。

意見(jiàn)稿第二章第十六條指出，單位一次性購(gòu)買預(yù)付卡5000元（含）以上人民幣，個(gè)人一次性購(gòu)買預(yù)付卡5萬(wàn)元（含）以上人民幣時(shí)，應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式購(gòu)買，不得使用現(xiàn)金。

意見(jiàn)稿還對(duì)預(yù)付卡的資金限額進(jìn)行了上限規(guī)定，單張記名預(yù)付卡資金限額為5000元，單張不記名預(yù)付卡資金限額為1000元。

《辦法》還提出，用于小額快速支付領(lǐng)域的電子現(xiàn)金、電子錢包類芯片預(yù)付卡資金限額為1000元。具有向發(fā)卡機(jī)構(gòu)為客戶開立的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名個(gè)人支付賬戶充值功能的充值卡資金限額為100元。

在期限方面，《辦法》提出，記名預(yù)付卡可掛失，可贖回，不得設(shè)置有效期。不記名預(yù)付卡不能掛失，可設(shè)置有效期，有效期不少于3年。用于小額快速支付領(lǐng)域的電子現(xiàn)金、電子錢包類芯片預(yù)付卡可不掛失，可設(shè)置不少于3年的有效期。

《辦法》要求預(yù)付卡嚴(yán)禁以下充值行為：記名預(yù)付卡向不記名預(yù)付卡充值；不同發(fā)卡機(jī)構(gòu)發(fā)行的預(yù)付卡之間相互充值；充值卡以外的預(yù)付卡向網(wǎng)絡(luò)支付賬戶充值；預(yù)付卡向銀行賬戶充值、轉(zhuǎn)賬；預(yù)付卡和單用途預(yù)付卡之間互相充值；電話卡、移動(dòng)充值卡、公交卡、游戲點(diǎn)卡向預(yù)付卡充。

以下為公告全文：

為規(guī)范預(yù)付卡市場(chǎng)秩序，保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國(guó)人民銀行令[2010]第2號(hào)）以及《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行監(jiān)察部等部門關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的通知》（國(guó)辦發(fā)[2011]25號(hào)），中國(guó)人民銀行制定了《支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。

附： 支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2010〕第2號(hào)發(fā)布）等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 支付機(jī)構(gòu)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事預(yù)付卡業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱支付機(jī)構(gòu)，是指取得《支付業(yè)務(wù)許可證》、獲準(zhǔn)辦理“預(yù)付卡發(fā)行和受理”或“預(yù)付卡受理”業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，包括預(yù)付卡發(fā)卡機(jī)構(gòu)和受理機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱預(yù)付卡，是指發(fā)卡機(jī)構(gòu)采用磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付價(jià)值，包括但不限于磁條預(yù)付卡、芯片預(yù)付卡（含電子現(xiàn)金、電子錢包）、具有唯一身份識(shí)別性質(zhì)的密碼、串碼、圖形、電子信息、生物特征信息。

第三條 支付機(jī)構(gòu)開展預(yù)付卡業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)和本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，不 得損害國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益和持卡人的合法權(quán)益。

第四條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)保障預(yù)付卡發(fā)行、使用和受理的安全，依法對(duì)購(gòu)卡人身份信息資料和交易信息保密，依法保守特約商戶的商業(yè)秘密。

第五條 支付機(jī)構(gòu)開展預(yù)付卡業(yè)務(wù)應(yīng)遵循安全高效、平等自愿、有序競(jìng)爭(zhēng)的原則。

第六條 中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法對(duì)支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

本辦法所稱中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)，是指中國(guó)人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行。

第二章 發(fā)行

第七條 預(yù)付卡分記名預(yù)付卡和不記名預(yù)付卡。

記名預(yù)付卡是指預(yù)付卡業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)中記載持卡人身份信息及相關(guān)購(gòu)卡信息的預(yù)付卡。

不記名預(yù)付卡是指預(yù)付卡業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)中不記載持卡人身份信息的預(yù)付卡。

第八條 單張記名預(yù)付卡資金限額為5000元。單張不記名預(yù)付卡資金限額為1000元。

用于小額快速支付領(lǐng)域的電子現(xiàn)金、電子錢包類芯片預(yù)付卡資金限額為1000元。

具有向發(fā)卡機(jī)構(gòu)為客戶開立的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名個(gè)人支付賬戶充值功能的充值卡資金限額為100元。

中國(guó)人民銀行根據(jù)具體情況調(diào)整預(yù)付卡資金限額。

第九條 記名預(yù)付卡可掛失，可贖回，不得設(shè)置有效期。

不記名預(yù)付卡不能掛失，可設(shè)置有效期。有效期不少于3年。

用于小額快速支付領(lǐng)域的電子現(xiàn)金、電子錢包類芯片預(yù)付卡可不掛失，可設(shè)置不少于3年的有效期。

第十條 預(yù)付卡卡面應(yīng)記載以下要素：預(yù)付卡名稱、發(fā)卡機(jī)構(gòu)名稱、是否記名、卡號(hào)、持卡人注意事項(xiàng)、客戶服務(wù)電話等。

對(duì)設(shè)置有效期的預(yù)付卡，還應(yīng)用顯著標(biāo)識(shí)標(biāo)明有效期限。

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