首頁 > 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 > 政策解讀

2011年11月09日13:34 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

公積金提取竟有地下產(chǎn)業(yè)鏈

正規(guī)渠道提不出，通過非法途徑卻可順利取出，前提是要被中介狠宰一刀。所謂惠民的公積金制度到底肥了誰？苦了誰？

法治周末記者 肖莎

對(duì)曹曉月來說，公積金賬戶里的那筆錢近乎是影子財(cái)產(chǎn)。

曹曉月在北京一家事業(yè)單位工作，公積金繳存比例為12%(即每月工資的12%用于繳納公積金，單位同時(shí)為其繳納等同金額的公積金)。工作兩年下來，她的公積金賬戶里已有1萬元。

曹曉月的一些同事在買房之后紛紛提取了公積金，但像她一樣剛剛上班工資不高、靠租房生活的年輕人，在房租不斷上漲的情況下，卻不知道自己能否使用那筆法律上規(guī)定的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

她向單位負(fù)責(zé)公積金業(yè)務(wù)的同事進(jìn)行咨詢，同事說法律規(guī)定租房是可以提取公積金的，但實(shí)際上他們單位幾百號(hào)人還沒出現(xiàn)過這種情況，一方面很少有人知道租房可以提公積金；另一方面租房提取公積金需要提供租房發(fā)票，而房東一般是不給房客開發(fā)票的。

《法治周末》記者在采訪中了解到，曹曉月的情況并非個(gè)案。全國各地的租房者都面臨著公積金使用的困境，而這個(gè)困境不僅來自于提取條件之一———提供租房發(fā)票，還來自于《住房公積金管理?xiàng)l例》自身的規(guī)定，即如果房租高于家庭收入的一定比例之上，才允許用自己的公積金支付房租。

事實(shí)上，這種情況已經(jīng)為住建部所關(guān)注。在十一屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上，全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任烏日?qǐng)D向住建部部長姜偉新和副部長齊驥提了兩個(gè)關(guān)于公積金的問題，其中一個(gè)就是住房公積金個(gè)人使用的權(quán)益問題。姜偉新并沒有回避烏日?qǐng)D的問題，并表示住建部正在進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研之后準(zhǔn)備起草報(bào)告，向國務(wù)院提建議修改《住房公積金管理?xiàng)l例》。

但在國家層面對(duì)公積金制度進(jìn)行改革之前，不可忽視的一個(gè)問題是，由于公積金提取難，市面上已經(jīng)出現(xiàn)了大批中介，為租房者、有住房但無需還貸又希望使用公積金等不滿足公積金提取條件的人提供服務(wù)，而這其中甚至有一些銀行、房地產(chǎn)中介在幫忙造假套取公積金。

提取受限

北京市規(guī)定“房租支出超出家庭收入5%的”可提取公積金，但每年只可提取一次公積金，提取總額不得超過年租房總額超出家庭年收入規(guī)定比例的部分

2002年修訂的《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，只有在如下六種情況下，才可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：購買、建造、翻建、大修自住住房的；離休、退休的；完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；出境定居的；償還購房貸款本息的；房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。

各地在自行規(guī)定的公積金制度實(shí)施辦法中，又對(duì)該條規(guī)定作了詳細(xì)規(guī)定，同時(shí)也增加了更多提取的條款。

比如北京市規(guī)定“房租支出超出家庭收入5%的”可提取公積金，但每年只可提取一次公積金，提取總額不得超過年租房總額超出家庭年收入規(guī)定比例的部分。以曹曉月為例，一月房租1500元，一年房租為18000元，其年收入約50000元，那么她可提取公積金最高金額18000-50000×5%=15500元。

5%的比例在全國來說并不算高。南京市規(guī)定房租超出家庭收入10%方可提取公積金，同時(shí)規(guī)定提取總額不得超過年租房總額超出家庭年收入規(guī)定比例的部分。

在北京，達(dá)到房租支出超過收入5%并非難事，按照規(guī)定，租房者只需要提供房屋租賃合同的原件及復(fù)印件、房租完稅發(fā)票的原件及復(fù)印件、本人的身份證原件及復(fù)印件、本人的銀行儲(chǔ)蓄賬號(hào)即可申請(qǐng)?zhí)崛」e金。

北京市住房公積金管理中心的工作人員告訴《法治周末》記者，材料提交后當(dāng)天就會(huì)審核，審核之后1到3天公積金即可打到銀行卡里。

但在實(shí)際操作中，提取公積金又面臨著其他困難。

曹曉月曾和房東提出要去地稅辦理租房發(fā)票，但房東表示開發(fā)票繳納的稅金要由她支付，這是一筆不小的支出。曹曉月本想在今年年底租房到期后換房，但去房屋中介找新房源時(shí)，一旦提到要開房租發(fā)票，中介就顯得很為難。

返回頂部文章來源： 法治周末