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第七條項目單位應當根據(jù)本辦法附件3的格式和要求編制《選聘征詢文件》?!哆x聘征詢文件》的內(nèi)容主要包括:
(一)選聘邀請函;
(二)項目概況;
(三)采購內(nèi)容(分包方案或計劃);
(四)需采購代理機構(gòu)提供的服務內(nèi)容和要求(任務大綱);
(五)填報《代理申請書》的要求;
(六)《代理申請書》的份數(shù)、密封包裝和提交要求;
(七)接收《代理申請書》的截止時間;
(八)評定程序和評分標準;
(九)代理合同格式。
《選聘征詢文件》應當報財政部門備案后方可對外發(fā)出?!哆x聘征詢文件》應當免費發(fā)放。
第八條《選聘征詢文件》規(guī)定采購代理機構(gòu)準備、提交《代理申請書》的截止時間,自《選聘征詢文件》發(fā)出之日起至《代理申請書》提交截止之日止不得少于20日。
第九條凡愿意參加投標的采購代理機構(gòu)均應當按照《選聘征詢文件》中的要求和格式編制《代理申請書》(格式見《選聘征詢文件》的附錄1)?!洞砩暾垥繁仨氁詴嫘问矫芊?,并按《選聘征詢文件》規(guī)定的時間和地址提交。提交《代理申請書》可選擇郵寄或者當面遞交。代理服務費報價應當單獨密封,隨《代理申請書》的其他部分一起提交。
凡在截止時間過后送達的《代理申請書》均視為無效申請書,不得參加評定。
第十條《代理申請書》應當包括如下內(nèi)容:
(一)代理申請書申報函;
(二)采購代理機構(gòu)概況;
(三)采購代理機構(gòu)近3年來(不含選聘活動的當年)承擔國際金融組織貸款、贈款項目采購代理業(yè)務的業(yè)績;
(四)負責本項目代理業(yè)務的人員自身資格、能力和業(yè)績;
(五)服務方案;
(六)代理服務費付款要求;
(七)根據(jù)項目特點其他需要考慮的因素;
(八)代理服務費報價。
上述第(一)項代理申請書申報函、第(六)項代理服務費付款要求、第(八)項代理服務費報價應當有采購代理機構(gòu)的法人代表或其授權(quán)代表簽字或者蓋簽名章,并加蓋法人公章;采購代理機構(gòu)近3年來的代理業(yè)績應當附有證明材料;負責本項目代理業(yè)務的人員的履歷應當經(jīng)本人簽字確認且附有相應的證明材料。所附相關證明材料的原件不作為《代理申請書》的組成部分,但應備查。
不符合本條規(guī)定的《代理申請書》均視為無效申請書。
第十一條采購代理機構(gòu)可按自愿原則組成聯(lián)營體參與投標。聯(lián)營體投標應當在《代理申請書》中附已經(jīng)各方簽署的《聯(lián)營體協(xié)議》。組成聯(lián)營體的成員不能超過兩個,《聯(lián)營體協(xié)議》中應當明確牽頭人,并明確各自的責任、權(quán)利及義務。選聘評審時以牽頭人的得分作為聯(lián)營體的得分。
第十二條采購代理機構(gòu)應當為項目單位提供下列采購代理服務:
(一)提供采購前期咨詢(如協(xié)助項目單位編制采購計劃;對項目單位的工作人員進行與國際金融組織貸款項目采購政策、程序和條件相關的培訓);
(二)編制資格預審文件(中英文)和(或者)招標文件(中英文,技術(shù)部分除外),包括這些文件的澄清或補遺文件。組織資格預審文件和(或者)招標文件的發(fā)售、標前會、開標、評標、定標、撰寫資格預審報告(中英文)和(或者)評標報告(中英文);
(三)代理招標過程中的資格預審文件和(或者)招標文件(包括這些文件的澄清或補遺文件)、資格預審報告和(或者)評標報告報國內(nèi)相關審批部門和國際金融組織審批;
(四)協(xié)調(diào)合同的簽訂等。
采購代理機構(gòu)為完成本條第一款規(guī)定范圍內(nèi)的采購代理服務而收取的代理服務費報價,應當根據(jù)《招標代理服務收費管理暫行辦法》(計價格〔2002〕1980號)中規(guī)定的辦法報出收費費率,所報費率在基準費率的基礎上上下浮動的幅度最多不超過20%。如果項目單位要求采購代理機構(gòu)提出代理服務費報價的具體金額,則項目單位應當在《選聘征詢文件》中列明所有需代理的合同包名稱及其估算金額。
項目單位委托采購代理機構(gòu)服務的內(nèi)容超出本條第一款規(guī)定范圍的,雙方可就超出的服務內(nèi)容另行協(xié)商服務報酬。
第十三條項目單位采用公開招標方式,在截止時間內(nèi)收到的《代理申請書》少于3家的,應當重新招標;如果第二次公開招標收到的《代理申請書》仍然少于3家,則可以在已遞交了《代理申請書》的采購代理機構(gòu)范圍內(nèi)進行評審。
項目單位采用邀請招標方式,在截止時間內(nèi)收到的《代理申請書》少于3家的,應當在此前已發(fā)送《選聘邀請函》的采購代理機構(gòu)以外,另行邀請數(shù)量足以補足3家的其他采購代理機構(gòu)參加投標;如第二次邀請后收到的《代理申請書》仍然少于3家,則可以在已遞交了《代理申請書》的采購代理機構(gòu)范圍內(nèi)進行評審。
第十四條項目單位應當成立一個由5名以上單數(shù)成員組成的評審委員會承擔采購代理機構(gòu)的評定工作。評審委員會主任可以由評審委員會成員推選產(chǎn)生或者由項目單位代表擔任。評審委員會主任主持評審會議。評審委員會中至少應有1/3成員從事過國際金融組織貸款或者贈款項目采購執(zhí)行或管理工作。