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國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（不含西藏）財(cái)政廳（局），各招標(biāo)公司，有關(guān)項(xiàng)目單位：
為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)選聘工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范選聘程序，保證國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購工作合法、經(jīng)濟(jì)、高效地開展，我部制定了《國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款項(xiàng)目選聘采購代理機(jī)構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中若有問題，請(qǐng)及時(shí)與我部（國(guó)際司）聯(lián)系。
附件：國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款項(xiàng)目選聘采購代理機(jī)構(gòu)管理辦法
財(cái)政部
二○一一年十二月三十日
附件：
國(guó)際金融組織貸款贈(zèng)款項(xiàng)目選聘采購
代理機(jī)構(gòu)管理辦法
第一條為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)選聘工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范選聘程序，保證國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目采購工作合法、經(jīng)濟(jì)、高效地開展，制定本辦法。
第二條本辦法適用于利用國(guó)際金融組織貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目的項(xiàng)目單位以國(guó)內(nèi)資金支付代理費(fèi)用選聘采購代理機(jī)構(gòu)的選聘活動(dòng)。項(xiàng)目單位與國(guó)際金融組織約定以國(guó)際金融組織貸款或者贈(zèng)款支付代理費(fèi)用的，其選聘程序適用相應(yīng)國(guó)際金融組織的《使用咨詢服務(wù)指南》。
第三條本辦法下列用語的含義：
（一）國(guó)際金融組織貸款，是指財(cái)政部經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)代表國(guó)家向世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、歐洲投資銀行等國(guó)際金融組織統(tǒng)一籌措并形成政府外債的貸款，以及與上述貸款搭配使用的聯(lián)合融資。
（二）國(guó)際金融組織贈(zèng)款，是指財(cái)政部或者財(cái)政部經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)代表國(guó)家作為受贈(zèng)方接受的由世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、歐洲投資銀行、全球環(huán)境基金等國(guó)際金融組織直接提供或者其他多、雙邊機(jī)構(gòu)通過上述國(guó)際金融組織提供的贈(zèng)款。
（三）項(xiàng)目單位，是指財(cái)政部制定并發(fā)布的《國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款贈(zèng)款管理辦法》（財(cái)政部令第38號(hào)）第九條、第十條、第十一條確定的“中央項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)”、“中央項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”、“地方項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)”或者承擔(dān)這些機(jī)構(gòu)職責(zé)的有關(guān)中央或者地方的部門、機(jī)構(gòu)或法人實(shí)體的統(tǒng)稱。
（四）采購代理機(jī)構(gòu)，是指接受項(xiàng)目單位委托提供采購代理服務(wù)、其資質(zhì)符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條以及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定條件的專門機(jī)構(gòu)。
（五）采購代理服務(wù)，是指采購代理機(jī)構(gòu)接受項(xiàng)目單位的委托所開展或者提供的本辦法第十二條所規(guī)定的相關(guān)工作或者服務(wù)。
第四條選聘采購代理機(jī)構(gòu)的工作應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并在與國(guó)際金融組織進(jìn)行貸款或者贈(zèng)款談判前完成。
第五條對(duì)于同一個(gè)貸款或贈(zèng)款項(xiàng)目中所包含的、部分或者全部由國(guó)際金融組織貸款或贈(zèng)款融資的所有采購合同包，不論其中包含多少比例的國(guó)際金融組織貸款或贈(zèng)款，也不論采用何種采購方式，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)只選聘一個(gè)采購代理機(jī)構(gòu)，不得分拆后選聘不同的采購代理機(jī)構(gòu)。但跨省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）且由當(dāng)?shù)仨?xiàng)目單位各自負(fù)責(zé)采購工作的“打捆項(xiàng)目”，可以以所涉及的各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）為單位分別選聘一個(gè)采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)本地區(qū)項(xiàng)目部分的采購代理工作。
第六條選聘采購代理機(jī)構(gòu)的方式包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，不進(jìn)行資格預(yù)審。公開招標(biāo)作為首選的選聘方式。邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門審核同意后方可實(shí)施。
采用公開招標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)至少在一家國(guó)家級(jí)報(bào)紙和一家項(xiàng)目單位所屬中央部門或者省級(jí)政府門戶網(wǎng)站刊登《采購代理機(jī)構(gòu)選聘邀請(qǐng)函》（以下簡(jiǎn)稱《選聘邀請(qǐng)函》，格式見附件2）。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)至少同時(shí)向3家采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出《選聘邀請(qǐng)函》，項(xiàng)目單位擬邀請(qǐng)的采購代理機(jī)構(gòu)名單應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門備案?！哆x聘邀請(qǐng)函》發(fā)出后，如果不在被邀請(qǐng)名單之列的采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止日前以書面形式向項(xiàng)目單位表示愿意參加投標(biāo)，則項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)允許該采購代理機(jī)構(gòu)參加投標(biāo)并將該采購代理機(jī)構(gòu)名單報(bào)財(cái)政部門備案。