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工信部昨日發(fā)布的《馬鈴薯加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到2015年，規(guī)?；R鈴薯加工企業(yè)達(dá)200家以上，培育20家具有較強(qiáng)競爭力的、銷售收入達(dá)3億元以上的馬鈴薯加工企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造2-3個分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、銷售收入達(dá)10億元以上的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群。同時，“十二五”期間，我國馬鈴薯國際化自主品牌建設(shè)也將提速。
規(guī)劃提出，我國將鼓勵有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和品牌知名度，培育3-5個在國際市場上具有一定知名度和競爭優(yōu)勢的自主品牌，提升我國馬鈴薯加工企業(yè)的綜合競爭力。
在具體發(fā)展目標(biāo)上，規(guī)劃指出，到2015年，馬鈴薯種植面積達(dá)到800萬公頃，單產(chǎn)達(dá)到18.75 噸/公頃，總產(chǎn)量達(dá)到1.5億噸，脫毒馬鈴薯種植面積占總種植面積的50%以上，內(nèi)蒙古、甘肅、黑龍江等馬鈴薯加工集中區(qū)域的專用薯種植比例達(dá)20%以上；馬鈴薯加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元，利稅45億元，年加工轉(zhuǎn)化馬鈴薯1400萬噸。
在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，高附加值馬鈴薯產(chǎn)品比重在整個產(chǎn)業(yè)中比例將明顯提升。例如，到2015年，馬鈴薯淀粉產(chǎn)量達(dá)到90萬噸，高附加值馬鈴薯精深產(chǎn)品產(chǎn)量占比由2010年的45%提高到50%等等。
然而，盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是行業(yè)發(fā)展瓶頸同樣顯而易見。據(jù)悉，我國馬鈴薯還面臨著發(fā)展水平有待提高、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)薄弱、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題。
為了促進(jìn)我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，規(guī)劃提出，將在強(qiáng)化原料供應(yīng)保障、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、完善質(zhì)量體系建設(shè)、加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等六個重點(diǎn)任務(wù)上進(jìn)行突破。
具體來看，“十二五”期間，我國將加大對馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼，鼓勵馬鈴薯加工企業(yè)發(fā)展“公司+基地”的經(jīng)營模式，逐步實(shí)現(xiàn)馬鈴薯種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作；鼓勵跨區(qū)域整合，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，建立完善的原料供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作體系；加快淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高馬鈴薯精深加工產(chǎn)品的比例，加大高附加值、高技術(shù)含量新型產(chǎn)品的推廣力度等。
在配套政策措施上，規(guī)劃指出，我國將加大中央和地方財(cái)政支持力度，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及商業(yè)銀行對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和貸款條件的馬鈴薯加工項(xiàng)目和企業(yè)技術(shù)改造提供信貸支持，對實(shí)力強(qiáng)、資信好、效益佳的企業(yè)優(yōu)先安排貸款；支持符合條件的馬鈴薯工業(yè)企業(yè)通過在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等方式拓寬融資渠道，募集生產(chǎn)經(jīng)營資金。
同時，鼓勵經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，遵循資源配置和市場規(guī)律，實(shí)施企業(yè)兼并重組，加快建立產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，明確淘汰標(biāo)準(zhǔn)，量化淘汰指標(biāo)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
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