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五、政策措施
(一)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)
本規(guī)劃由工業(yè)行業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門共同組織實(shí)施。圍繞規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù),加強(qiáng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)政策、年度計(jì)劃的銜接,及時(shí)與相關(guān)部門進(jìn)行信息溝通和工作協(xié)調(diào),依據(jù)規(guī)劃核準(zhǔn)或備案相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。各地區(qū)石化化工發(fā)展規(guī)劃應(yīng)依據(jù)本規(guī)劃制定,加強(qiáng)省級(jí)規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接。建立規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,對(duì)規(guī)劃實(shí)施的階段成果實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋規(guī)劃實(shí)施過程中存在的問題,適時(shí)按程序調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容。
(二)完善產(chǎn)業(yè)政策
嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,研究制定煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,制定和完善化肥、農(nóng)藥、鉻化合物、氰化鈉等行業(yè)準(zhǔn)入條件。制定化工園區(qū)指導(dǎo)意見,規(guī)范園區(qū)規(guī)劃和布局。積極研究支持石化化工企業(yè)兼并重組的政策。加強(qiáng)石化化工產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)稅、金融、土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)等政策的銜接,支持本規(guī)劃提出的發(fā)展重點(diǎn)、重大項(xiàng)目和示范工程。
(三)加大科技投入
積極利用國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入,提高研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),支持有條件的企業(yè)建立國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái),加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本,圍繞產(chǎn)品升級(jí)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、兩化融合,加大技術(shù)改造投入,推動(dòng)重大示范工程實(shí)施,提高行業(yè)技術(shù)裝備水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(四)健全標(biāo)準(zhǔn)體系
提高生產(chǎn)、技術(shù)、應(yīng)用、安全、能耗、環(huán)保、質(zhì)量等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平,做好標(biāo)準(zhǔn)間的銜接,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)貫徹。完善標(biāo)準(zhǔn)體系,加快現(xiàn)代煤化工安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定,提高石化化工行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等規(guī)范化管理水平,加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)管。大力發(fā)展先進(jìn)的檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)和體系,積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,推進(jìn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的雙向轉(zhuǎn)化。
(五)加強(qiáng)資源保障
建立和完善原油、煤炭、鉀、硫、天然橡膠等重要石化化工原料的供應(yīng)保障體系。深化國(guó)際合作,支持有條件的企業(yè)“走出去”,開展境外資源合作勘探開發(fā)。完善原油、化肥、農(nóng)藥、天然橡膠儲(chǔ)備機(jī)制,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。完善化肥市場(chǎng)調(diào)控體系,增強(qiáng)農(nóng)用化學(xué)品的保障能力。
(六)維護(hù)公平貿(mào)易
進(jìn)一步完善石化化工產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅、出口退稅及加工貿(mào)易政策,優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,依法運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施,維護(hù)公平貿(mào)易秩序,積極推動(dòng)業(yè)界對(duì)話磋商與合作,努力化解貿(mào)易摩擦。嚴(yán)厲打擊各種走私違法行為,維護(hù)進(jìn)出口貿(mào)易秩序。
(七)改善行業(yè)管理
各級(jí)工業(yè)主管部門要建立健全行業(yè)管理體系,完善規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等職能,加強(qiáng)行業(yè)管理和指導(dǎo)。加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),建立信息定期發(fā)布制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的橋梁和紐帶作用,在信息交流、行業(yè)自律、人才培訓(xùn)、咨詢研究、維護(hù)企業(yè)權(quán)益等方面積極開展工作。工信部網(wǎng)站
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