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問(wèn)：如何提高危險(xiǎn)化學(xué)品的本質(zhì)安全？
答：我國(guó)石化和化學(xué)工業(yè)主要大宗原料和產(chǎn)品80%以上屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。本質(zhì)安全是指在化學(xué)品企業(yè)遇到不可抗力、設(shè)備故障或不安全操作時(shí)仍能夠保證不發(fā)生事故或把危害降到最低。本質(zhì)安全是隨著科技進(jìn)步、事故教訓(xùn)及安全要求的提高，而逐步完善、提高的。
為實(shí)現(xiàn)化學(xué)品的本質(zhì)安全，“十二五”要從三個(gè)方面加強(qiáng)工作力度，一是完善制度建設(shè)，貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，加快實(shí)施全球化學(xué)品統(tǒng)一分類(lèi)和標(biāo)簽制度（GHS），建立化學(xué)品危險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善化學(xué)品法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范化工園區(qū)管理，制定化工園區(qū)準(zhǔn)入條件，做好化學(xué)品生產(chǎn)的行業(yè)規(guī)劃與布局，合理制定安全容量和環(huán)境安全防護(hù)距離；二是加強(qiáng)企業(yè)安全管理，督促企業(yè)完善安全管理制度，開(kāi)展危險(xiǎn)工藝改造，采用規(guī)范設(shè)計(jì)、安全工藝和裝備，改進(jìn)作業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)施、警示標(biāo)志，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)等；三是加強(qiáng)化學(xué)品流通監(jiān)管，嚴(yán)格控制化學(xué)品違規(guī)流入食品加工環(huán)節(jié)。
問(wèn)：城市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)如何發(fā)展？
答：隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，部分危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)與城區(qū)、居民區(qū)以及周邊企業(yè)的安全距離進(jìn)一步縮小，安全環(huán)保隱患增大。部分地方化工園區(qū)發(fā)展與城市總體規(guī)劃缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，園區(qū)整體規(guī)劃缺乏安全評(píng)估，項(xiàng)目布局與安全環(huán)保設(shè)施不配套。
城市現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須要遠(yuǎn)離江河水資源保護(hù)地等環(huán)境敏感地區(qū)，與主城區(qū)、居民區(qū)及周邊企業(yè)具有合理的安全距離，應(yīng)科學(xué)評(píng)估對(duì)周邊居民區(qū)、企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，查找企業(yè)安全隱患，并加快啟動(dòng)危險(xiǎn)工藝改造，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，以及嚴(yán)格限制新增產(chǎn)能的技術(shù)改造等工作。
對(duì)未設(shè)置在化工園區(qū)等專(zhuān)業(yè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，且對(duì)民眾、環(huán)境存在重大隱患的城市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”計(jì)劃，搬遷企業(yè)必須設(shè)置在化工園區(qū)等專(zhuān)業(yè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，選址符合城市遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)應(yīng)符合園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、工藝技術(shù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)條件等方面嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，實(shí)現(xiàn)一步到位的高標(biāo)準(zhǔn)搬遷建設(shè)，避免二次搬遷。
問(wèn)：GHS是什么？對(duì)化學(xué)品的管理起到什么作用？
答：GHS實(shí)際上是根據(jù)化學(xué)品本身的物理化學(xué)特性、健康及生態(tài)毒理數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行分類(lèi)的一套標(biāo)準(zhǔn)體系。GHS將化學(xué)品分為易燃?xì)怏w等16類(lèi)物理危害、致癌性等10類(lèi)健康危害、危害水生環(huán)境等2類(lèi)環(huán)境危害，各國(guó)按照這套標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行化學(xué)品分類(lèi)，即可實(shí)現(xiàn)全球化學(xué)品分類(lèi)及標(biāo)簽的統(tǒng)一，消除各國(guó)對(duì)同一種化學(xué)品卻有不同的分類(lèi)的現(xiàn)象。這套標(biāo)準(zhǔn)體系并不是一成不變的，是根據(jù)人們對(duì)化學(xué)品的認(rèn)識(shí)，逐漸完善的，至今已修訂過(guò)4版。由于各國(guó)化學(xué)品生產(chǎn)能力及水平有差異，因此聯(lián)合國(guó)提出各國(guó)可積木式選擇GHS其中類(lèi)別。
我國(guó)現(xiàn)有化學(xué)品4.5萬(wàn)多種，每年申報(bào)數(shù)百種新化學(xué)物質(zhì)，實(shí)施GHS一方面有利于與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，改變我國(guó)注重易燃易爆、急性中毒等即時(shí)性危害，忽視對(duì)人體健康及環(huán)境潛在危害的現(xiàn)有化學(xué)品分類(lèi)和標(biāo)簽體系，通過(guò)完善化學(xué)品健康和生態(tài)毒理數(shù)據(jù)，提高對(duì)化學(xué)品危害的認(rèn)識(shí)，通過(guò)更詳盡的分類(lèi)和標(biāo)識(shí)，將危害告知化學(xué)品生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸人員及公眾，起到有效預(yù)防、控制和減少化學(xué)品對(duì)健康和環(huán)境危害的作用。另一方面由于目前歐盟、美國(guó)、日本等主要國(guó)家和地區(qū)已實(shí)施GHS，出口到上述國(guó)家和地區(qū)的化學(xué)品必須按照GHS進(jìn)行分類(lèi)，并在包裝物上貼統(tǒng)一的標(biāo)簽，我國(guó)是化學(xué)品進(jìn)出口大國(guó)，實(shí)施GHS可避免由于分類(lèi)和標(biāo)簽不一致導(dǎo)致的貨物滯港等情況，減少貿(mào)易成本。因此，實(shí)施GHS對(duì)健全我國(guó)化學(xué)品管理體制機(jī)制，加強(qiáng)化學(xué)品行業(yè)管理起到重要作用。
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