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2012年03月06日15:24 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

《關(guān)于請(qǐng)求停止江西彭澤核電廠(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的報(bào)告》主要內(nèi)容

一、人口數(shù)據(jù)失真。彭澤核電廠(chǎng)項(xiàng)目所在地半徑10公里范圍內(nèi)涉及望江縣華陽(yáng)鎮(zhèn)、楊灣鎮(zhèn)、太慈鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中半徑3.2公里至10.9公里范圍內(nèi)的華陽(yáng)鎮(zhèn)，常住人口就達(dá)17萬(wàn)，流動(dòng)人口3萬(wàn)。而彭澤核電廠(chǎng)在2006年上報(bào)的評(píng)估材料，以及2008年修改之后的人口數(shù)據(jù)，均存在嚴(yán)重失實(shí)問(wèn)題。

二、地震標(biāo)準(zhǔn)不符。核電廠(chǎng)所處的江西九江位于“九江—靖安”斷裂帶上，地震較為活躍，近十年已發(fā)生5次震級(jí)在3.2~5.7級(jí)的地震。該核電廠(chǎng)卻在選址影響報(bào)告書(shū)中稱(chēng)，廠(chǎng)址附近范圍不存在第四季活動(dòng)斷層，屬于弱震區(qū)。

三、鄰近工業(yè)集中區(qū)。核電廠(chǎng)臨近工業(yè)集中區(qū)，該廠(chǎng)選址階段的環(huán)評(píng)報(bào)告稱(chēng)15公里半徑范圍內(nèi)無(wú)大中型企業(yè)，這與事實(shí)不符。在10公里范圍內(nèi)，望江縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)大約有 100多家企業(yè)，兩萬(wàn)工人，已經(jīng)投資了100多億。

四、望江縣約20萬(wàn)人在長(zhǎng)江取飲用水，與核電站正是對(duì)面；距離安慶市半徑50公里73萬(wàn)人的飲用水，也在核電站的下游。這些情況，在環(huán)評(píng)中并沒(méi)有反映出來(lái)。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 王紅茹 | 北京報(bào)道

中國(guó)的核電產(chǎn)業(yè)似乎又走到了十字路口。在中國(guó)核學(xué)會(huì)2011年學(xué)術(shù)年會(huì)上，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶透露，2012年3月后，核電有可能步入恢復(fù)發(fā)展的軌道，中國(guó)未來(lái)將是世界最大的核電市場(chǎng)。

業(yè)內(nèi)據(jù)此推測(cè)：2012年核電審批或?qū)⒅貑ⅰ?/p>

“核電內(nèi)陸躍進(jìn)”急剎車(chē)

內(nèi)陸核電潮來(lái)得有點(diǎn)讓人猝不及防。

2008年的那場(chǎng)冰雪，無(wú)情地摧殘了我國(guó)內(nèi)陸省份脆弱的能源體系，也堅(jiān)定了執(zhí)政者加快發(fā)展核電的決心。

冰災(zāi)之后，湖北咸寧大畈核電站、湖南益陽(yáng)桃花江核電站和江西九江彭澤核電站，很快成為第一批獲得國(guó)家發(fā)改委“路條”（即同意開(kāi)展前期工作的批復(fù)）的內(nèi)陸核電站。

與此同時(shí)，遼寧、吉林、安徽、河南、四川、重慶等地區(qū)也紛紛宣布本省份核電規(guī)劃，試圖通過(guò)建立核電站，改變由于能源緊缺給內(nèi)陸省份發(fā)展帶來(lái)的威脅。

據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)報(bào)》2010年7月披露的數(shù)據(jù)，在中國(guó)43個(gè)審查完成初步可行性研究報(bào)告的核電項(xiàng)目中，內(nèi)陸核電站占31個(gè)。此外，內(nèi)陸還有大量核電站規(guī)劃處在“普選”階段。

當(dāng)前，我國(guó)已有的核電項(xiàng)目都建在沿海。如果上述項(xiàng)目都上馬，勢(shì)必將出現(xiàn)一股強(qiáng)悍的“核電內(nèi)陸化”浪潮，全國(guó)核電以沿海為主的布局也將被打破。

不過(guò)，2011年3月11日，日本核事故不期而至，輕而易舉阻止了中國(guó)核電即將出現(xiàn)的“大躍進(jìn)”步伐。

東日本大地震導(dǎo)致福島第一核電站發(fā)生核泄漏后的第六天，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定立即對(duì)中國(guó)核設(shè)施進(jìn)行全面安檢；立即停建不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的核電站；核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目。

內(nèi)陸省份核電建設(shè)戛然而止。

中國(guó)早期的核電站都建在沿海，主要原因是：中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)人口稠密，一旦發(fā)生核事故問(wèn)題將非常嚴(yán)重；但是國(guó)外卻不同，法國(guó)的核電站很多都建在內(nèi)陸，美國(guó)的100多個(gè)核電站大體上也是均衡分布。

適度地在內(nèi)陸布置幾個(gè)核電站，成為國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶考慮的問(wèn)題。在福島核事故發(fā)生前，湖南桃花江、湖北咸寧和江西彭澤這三個(gè)內(nèi)陸核電站都已上報(bào)到了國(guó)務(wù)院，但還沒(méi)來(lái)得及批，福島核事故就發(fā)生了。雖然沒(méi)批，但是國(guó)家發(fā)改委還是給它們都發(fā)了“路條”，允許開(kāi)展前期工作。

“路條”開(kāi)出，三個(gè)首批內(nèi)陸核電站已處于“等待”狀態(tài)。知情人士分析，一方面是在等待《核安全規(guī)劃》的出臺(tái)，另一方面，與近期人們對(duì)于第三代核電技術(shù)安全性的爭(zhēng)議有關(guān)。

核電重啟再上議程

對(duì)于一個(gè)核電人，等待規(guī)劃獲批及核電廠(chǎng)建成，大約需要10~20年漫長(zhǎng)的過(guò)程。

“很多人等不到這個(gè)核電廠(chǎng)批下來(lái)，可能他都快退休了，做核電是最‘熬人’的?！敝槿耸扛嬖V《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，核電建廠(chǎng)的要求要比普通設(shè)施嚴(yán)格很多，“比如是否處于地震帶要找地震局，飛機(jī)航線(xiàn)要取得民航局的同意，甚至還要找國(guó)防部。所有這些加起來(lái)有幾十個(gè)文件要拿到，之后還要專(zhuān)門(mén)組織上百名專(zhuān)家圍著廠(chǎng)址，用上一年的時(shí)間進(jìn)行評(píng)審?！敖髋頋梢呀?jīng)搞了10幾年了，那里的很多人都是大學(xué)剛畢業(yè)就到這個(gè)核電廠(chǎng)址進(jìn)行籌備，等到他退休了，這個(gè)廠(chǎng)還沒(méi)出來(lái)?！?/p>

近期，不斷有核電新建項(xiàng)目審批重啟的消息傳出。

《中國(guó)證券報(bào)》2月14日的報(bào)道稱(chēng)，目前，由國(guó)家核安全局牽頭編制的《核安全規(guī)劃》已上報(bào)國(guó)務(wù)院，由國(guó)家能源局編制完成的《核電安全規(guī)劃》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》即將上報(bào)國(guó)務(wù)院。

作為直接參與者，張國(guó)寶對(duì)《核安全規(guī)劃》和《核電安全規(guī)劃》的出臺(tái)背景了如指掌。

去年福島核事故發(fā)生五天后，國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了“國(guó)四條”?！爱?dāng)時(shí)匯報(bào)的紀(jì)要里明確，由國(guó)家能源局制定《核電安全規(guī)劃》。但‘國(guó)四條’又規(guī)定，由核安全局來(lái)牽頭做《核安全規(guī)劃》。于是，核安全局做《核安全規(guī)劃》，能源局做《核電安全規(guī)劃》，而《核安全規(guī)劃》涵蓋《核電安全規(guī)劃》，兩個(gè)規(guī)劃本身存在交叉，出來(lái)之前必須要匯集?！睆垏?guó)寶說(shuō)。

如果《核安全規(guī)劃》、《核電安全規(guī)劃》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展調(diào)整規(guī)劃》這三項(xiàng)規(guī)劃獲批，意味著核電新建項(xiàng)目審批重啟進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，消息人士稱(chēng)，這一系列政策程序最快在今年3月底前完成。

有專(zhuān)家預(yù)言，或許在不久的將來(lái)，由南往北，由東往西，越來(lái)越多的核電站將慢慢羅列在中國(guó)的地圖上。中國(guó)核電在短暫、適度的調(diào)整之后，或?qū)⒉饺朦S金時(shí)代。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 王紅茹 | 北京報(bào)道

2月28日，清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院院長(zhǎng)兼總工程師張作義接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》專(zhuān)訪(fǎng)。

內(nèi)陸可建設(shè)核電站

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：內(nèi)陸核電站目前在技術(shù)和安全性上仍存在較大爭(zhēng)議。您怎么看？

張作義：在認(rèn)真遵守國(guó)家有關(guān)核安全與環(huán)境保護(hù)等法規(guī)的基礎(chǔ)上，謹(jǐn)慎決策，不搞核電大躍進(jìn)的前提下，內(nèi)陸可以建設(shè)核電站。首先，國(guó)際上的核電機(jī)組大部分建在內(nèi)陸。從美國(guó)到法國(guó)，再到俄羅斯，沒(méi)有說(shuō)核電廠(chǎng)沿?？梢越?，內(nèi)陸不能建的。其次，在確保反應(yīng)堆安全，例如衰變熱的冷卻問(wèn)題上，內(nèi)陸核電同樣可以滿(mǎn)足。它需要的水很少，只需要每小時(shí)10噸水，1輛消防車(chē)來(lái)回跑就夠了。第三，在正常運(yùn)行有關(guān)的放射性排放上，同樣功率的核電廠(chǎng)并不比燃煤電廠(chǎng)高。同時(shí)避免燃燒大量煤炭，排放酸雨、溫室氣體、粉塵。第四，放射性廢水排放問(wèn)題可以滿(mǎn)足國(guó)家法規(guī)的要求，也可以提出更高的要求，技術(shù)上可以解決?，F(xiàn)在我國(guó)正在運(yùn)轉(zhuǎn)的核電站的放射性廢水排出去時(shí)實(shí)際上已經(jīng)處理得很干凈了，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于環(huán)境保護(hù)的要求。我們可以看到很多沿海的核電廠(chǎng)旁邊，很多人照樣可以在那里游泳。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：選擇核電廠(chǎng)址的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

張作義：核電選址有非常嚴(yán)格的要求，天上地下人文等都有要求，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查。也就是說(shuō)，這個(gè)地方允許建核電站，要看天文地理，不能有超過(guò)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的地震、海嘯、洪水、龍卷風(fēng)等，沒(méi)有斷裂帶，不能離火源很近，天上不能有飛機(jī)航線(xiàn)，人口不能靠近大城鎮(zhèn)，要靠近電的用戶(hù)等等，非常嚴(yán)格。真正能滿(mǎn)足核電標(biāo)準(zhǔn)的廠(chǎng)址并不多。即便選定的廠(chǎng)址，最后能不能建，還要國(guó)家環(huán)保部和國(guó)家核安全局等部門(mén)說(shuō)話(huà)，這個(gè)“說(shuō)話(huà)”也要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查。符合要求，經(jīng)過(guò)審查的廠(chǎng)址是稀缺資源，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：一個(gè)核電站的建成需要10~20年，為什么大家還是熱衷于要上核電站呢？

張作義：這里面不完全是經(jīng)濟(jì)利益，還有環(huán)境效應(yīng)。如果不設(shè)核電廠(chǎng)，就要燒煤?，F(xiàn)在對(duì)煤電和水電也有爭(zhēng)議，水電有移民拆遷，而核電的廠(chǎng)址很小，牽動(dòng)的人相對(duì)較少?，F(xiàn)在大家希望最好是插座一插就有電。但是電從哪兒來(lái)？能源從哪兒來(lái)？我國(guó)大量燒煤，已經(jīng)燒掉了30億~40億噸煤，全世界都在反對(duì)?，F(xiàn)在最大的環(huán)境問(wèn)題是溫室氣體排放，我國(guó)已經(jīng)是第一大二氧化碳排放國(guó)。為了燒這幾十億噸煤，每年要死很多人。靠風(fēng)電和太陽(yáng)能支撐不起13億人口的需要。中國(guó)作為一個(gè)13億人口的大國(guó)，不能沒(méi)有核電。如果不出現(xiàn)重大核事故，核電廠(chǎng)是非常干凈的。

我國(guó)的核電安全水平有保證

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：目前全世界沒(méi)有正在運(yùn)行的應(yīng)用第三代核技術(shù)已建成的核電廠(chǎng)。這是否意味著即便運(yùn)用第三代核技術(shù)建設(shè)核電站也存在風(fēng)險(xiǎn)？

張作義：核電有代論，但不唯代論。技術(shù)的進(jìn)步是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。核電站的壽期超過(guò)40年，不能因?yàn)橛行乱淮某霈F(xiàn)，就放棄老一代。老一代技術(shù)有經(jīng)驗(yàn)積累，技術(shù)成熟，并且不斷改進(jìn)，也可以滿(mǎn)足安全要求。第三代核電是在以前成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)20年發(fā)展，進(jìn)行了大量科學(xué)實(shí)驗(yàn)，其安全性不是僅僅依靠計(jì)算出來(lái)的。在引進(jìn)4臺(tái)核電機(jī)組成功建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)建設(shè)三代核電機(jī)組，風(fēng)險(xiǎn)是比較小和可控的。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：如果在內(nèi)陸建了特大核電站，萬(wàn)一出現(xiàn)特大核電事故如何避免？

張作義：中國(guó)核電安全水平在穩(wěn)步發(fā)展的前提下，是有保證的。

首先，核電的整個(gè)決策是黨中央國(guó)務(wù)院作出的重大決策，這個(gè)決策綜合考慮了我們國(guó)家人民的福祉、核電的安全、核電的技術(shù)水平等因素下的一個(gè)非常謹(jǐn)慎的決策。

其次，我國(guó)是核大國(guó)之一，過(guò)去50年積累了很好的基礎(chǔ)。由于后發(fā)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)目前在建核電機(jī)組的技術(shù)安全水平處于世界先進(jìn)水平。但是我們要避免大躍進(jìn)式的發(fā)展。

第三，努力避免發(fā)生特大事故。從過(guò)去的實(shí)踐看，是有可能做到的。日本福島第二核電站在發(fā)生同樣的地震和海嘯的情況下，也沒(méi)有發(fā)生特大事故，說(shuō)明在技術(shù)上是可能做到的。

第四，要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。日本的實(shí)踐表明，即使發(fā)生福島那樣的事故，也可以把損害降到最低程度。例如福島核事故并沒(méi)有人員死亡和重傷，而地震和海嘯已經(jīng)帶來(lái)了2萬(wàn)人的死亡。

第五，進(jìn)一步推動(dòng)核電安全技術(shù)進(jìn)步。

應(yīng)當(dāng)特別說(shuō)明的是，我國(guó)核電安全有國(guó)家核安全局進(jìn)行監(jiān)督。國(guó)家核安全局是完全按照國(guó)際規(guī)范來(lái)做，跟國(guó)外完全接軌。核電的監(jiān)管比國(guó)家食品、藥品都嚴(yán)格得多。它使用的法規(guī)都是跟國(guó)外完全一樣的。在操作和執(zhí)行上也一樣非常嚴(yán)格。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：從現(xiàn)有的情況來(lái)看，似乎存在一些安全隱患問(wèn)題？

張作義：從環(huán)保部、國(guó)家核安全局作為主管部門(mén)，始終是在不斷地發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，不斷地改進(jìn)和不斷地加強(qiáng)。吸取福島的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這個(gè)要求就會(huì)更高了。為避免海嘯，現(xiàn)在已經(jīng)要求核電廠(chǎng)要加強(qiáng)防止水淹的措施。

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