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第三章 項目管理
第九條 項目采取公開征集方式組織,由領導小組辦公室在首都之窗開設試點項目申報管理平臺,每年滾動公布年度項目申報指南和目錄。
第十條 對公開征集的項目,由中關村管委會、市發(fā)展改革委、市商務委、市科委、市經(jīng)信委等主管部門進行項目初審。對符合試點扶持資金支持范圍、條件的項目,主管部門初審通過后,通知項目申報單位報送項目申報資料,主管部門匯總簽署意見后統(tǒng)一報送領導小組辦公室。
領導小組辦公室負責委托中介機構或組織專家對項目進行評審論證,評審通過的項目納入滾動儲備項目庫。
第十一條 領導小組辦公室從滾動儲備項目庫中篩選項目,提出政府扶持項目、資金額度、支持方式的初步意見,報試點工作領導小組批準。
第十二條 試點領導小組批準同意扶持的項目,由領導小組辦公室將政府扶持項目相關資料,經(jīng)市財政局轉(zhuǎn)呈財政部,財政部會同有關部門結(jié)合項目評審情況予以審核確認。
第十三條 經(jīng)財政部等中央部委審核確認后,由領導小組辦公室將政府擬扶持項目通過“首都之窗”對社會進行公示(公示期為7日),公示后由市財政局辦理資金撥付手續(xù)。
第十四條 市財政局將項目資金預算下達至項目主管部門,由項目主管部門做好資金撥付、項目組織實施、項目竣工驗收、項目績效評價等項目監(jiān)督管理工作。
第十五條 試點扶持資金管理中發(fā)生的工作性經(jīng)費、政策研究、政策宣傳推廣,項目公示與公告、中介項目評審、項目庫管理等相關費用以及領導小組辦公室日常工作經(jīng)費可從試點扶持資金列支,原則上不超過年度試點扶持資金總額的2.5%,最高上限為1000萬元。
第四章 資金支持重點
第十六條 試點扶持資金支持重點
(一)培育基于信息技術的新興服務業(yè)。加強網(wǎng)絡融合技術攻關,圍繞生活服務領域,構建一批數(shù)字生活服務運營平臺,開展應用聚合開放服務平臺運營 示范;推進科技與文化產(chǎn)業(yè)融合,加快發(fā)展數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興消費服務業(yè);繼續(xù)支持發(fā)展軟件服務業(yè);加強新技術與新模式的集成研究,促進物聯(lián)網(wǎng)、智慧架構、云計算、網(wǎng)絡身份認證等技術研發(fā)、應用模式創(chuàng)新和示范應用,積極發(fā)展基于新技術的新興服務業(yè)態(tài),將中關村建設成為基于信息技術的國際新興研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化 中心,支撐戰(zhàn)略性新興服務業(yè)快速發(fā)展。
(二)改造提升電子商務和現(xiàn)代物流業(yè)。加強電子商務和現(xiàn)代物流技術攻關,加強技術集成創(chuàng)新與模式創(chuàng)新,提升系統(tǒng)研發(fā)、金融支付、信用保障、物流 倉儲、現(xiàn)代運營管理及人才培訓等電子商務支撐環(huán)節(jié)的技術服務水平;擴大電子商務模式應用覆蓋領域,支持電子商務云服務、移動電子商務應用、社區(qū)電子商務示 范及發(fā)展、培育網(wǎng)絡支付、供應鏈金融、電子商務公共服務平臺、電子商務安全認證等新型現(xiàn)代服務業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),提高物流專業(yè)化、社會化、規(guī)?;?平,推進現(xiàn)代物流業(yè)結(jié)構升級和發(fā)展壯大。
(三)大力發(fā)展科技服務業(yè)。培育轉(zhuǎn)制科研院所研發(fā)服務業(yè),發(fā)展軟件、生物醫(yī)藥等研發(fā)服務外包服務業(yè),推動國家級產(chǎn)業(yè)化基地聚集研發(fā)服務資源;做 優(yōu)做強工業(yè)設計服務業(yè),建設中國設計交易市場,實施設計提升產(chǎn)業(yè)工程,打造“紅星獎”國際設計獎項品牌;加快發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務,培育檢驗檢測新興 業(yè)態(tài),發(fā)展科技咨詢業(yè),完善科技孵化體系,建設中國技術交易市場,促進技術轉(zhuǎn)移體系不斷完善,推動國際技術轉(zhuǎn)移。
(四)培育實施節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務業(yè),提升節(jié)能服務公司的技術集成和運營能力,培育壯大一批綜合性節(jié)能 服務公司。落實合同能源管理財政獎勵政策,創(chuàng)新商業(yè)模式,集中實施一批合同能源管理項目。支持企業(yè)開展聯(lián)盟合作,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展,在京建設一批 高端示范項目,實現(xiàn)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡化發(fā)展。以中關村科學城為技術輻射源,創(chuàng)新突破一批關鍵技術。支持鼓勵金融機構根據(jù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資需求特 點,加強對節(jié)能環(huán)保的金融創(chuàng)新支持。
(五)財政部等中央部委規(guī)定支持的其它試點項目。
試點扶持資金年度支持重點,以正式發(fā)布的年度項目申報指南為準。
第十七條 以下各類項目給予優(yōu)先扶持
(一)通過使用關鍵技術或創(chuàng)新商業(yè)模式能夠引領或提升服務業(yè)現(xiàn)代化的示范項目;
(二)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的特色明顯、發(fā)展基礎好、影響力大、顯示度高、社會經(jīng)濟效益良好的龍頭項目或重大項目;
(三)能夠有效整合中央與地方、國有與民營、政府與社會投資等各類資源,形成合力且對產(chǎn)業(yè)促進提升起到關鍵作用的項目。
(四)本資金已扶持項目,承建單位管理嚴格規(guī)范、原項目實施進展順利、績效特別突出的,在承建單位組織實施持續(xù)分期建設項目時(項目建設內(nèi)容應與前期申報的建設內(nèi)容不同),或組織實施試點范圍內(nèi)其他建設項目時,對符合條件的項目試點資金可優(yōu)先進行扶持。