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個稅起征點(diǎn)不能頻繁調(diào)整,需要建立動態(tài)優(yōu)化的新方案。對于個稅改革,兩會期間代表、委員紛紛提議提高現(xiàn)在的起征點(diǎn),這也成為老百姓熱議的一項改革。2011年4月,全國人民代表大會常務(wù)委員會修改了個人所得稅法的規(guī)定,決定自2011年9月1日起施行新的個稅修改法,修改后的個稅征收標(biāo)準(zhǔn)為工資薪金所得,適用超額累進(jìn)稅率,稅率為3%-45%;以每月收入額減除費(fèi)用3500元的余額為應(yīng)納稅所得額。即稅率由原來的9級超額累進(jìn)稅率減少為7級超額累進(jìn),最低檔稅率由5%降低到3%,免征額由目前的2000元提高到3500元。
財政部數(shù)據(jù)顯示,2011年個人所得稅收入為6054億元,比上年增加1217億元,增長25.2%。其中,四季度個人所得稅下降5.5%,主要受自9月1日起提高個人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)影響,個人所得稅月均減少138億元,改革實施四個月減輕居民負(fù)擔(dān)550億元?!叭ツ陚€稅起征點(diǎn)才改過,今年再做調(diào)整的可能性不大,個稅改革不是大躍進(jìn)?!眲⑸邢1硎尽?/p>
劉桓也認(rèn)為,糾纏個稅起征點(diǎn)的意義不大,“個稅起征點(diǎn)可以與國家統(tǒng)計局公布的物價指數(shù)掛鉤,并且每三年自動調(diào)整一次。這樣的常規(guī)性調(diào)整不用像現(xiàn)在這樣興師動眾,可以用相關(guān)程序固化下來,比如人大常委會通過就可以調(diào)整?!眲⒒高€補(bǔ)充道,個稅和國家統(tǒng)計局的物價指數(shù)掛鉤后,物價高了可以不征稅,只有采用科學(xué)的辦法,才能真正做到讓老百姓的負(fù)擔(dān)隨著物價的上漲有所調(diào)整。
對于今后稅收改革,賈康認(rèn)為,可進(jìn)一步積極探討如何培育中等收入階層。“畢竟我國個人所得稅還要經(jīng)歷一個動態(tài)優(yōu)化的過程,在‘十二五’期間,我們需要對個人所得稅再推出進(jìn)一步動態(tài)優(yōu)化的新方案,加入‘綜合’機(jī)制和家庭贍養(yǎng)系數(shù)的區(qū)別機(jī)制,這些都可圍繞積極培育、壯大中國的中等收入階層這樣一個導(dǎo)向?!?據(jù)《中國經(jīng)營報》