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[統(tǒng)計(jì)知識]單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象資料保密的規(guī)定
關(guān)鍵詞： 統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)法，調(diào)查對象，資料保密，規(guī)定
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第二十五條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。
【釋義】本條是關(guān)于單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的資料保密的規(guī)定。
在政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中，對單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的資料給予積極、嚴(yán)格的保護(hù)，是聯(lián)合國官方統(tǒng)計(jì)基本原則對各國統(tǒng)計(jì)實(shí)踐的基本要求，也是各國通行的做法。對個(gè)體數(shù)據(jù)進(jìn)行保密的意義在于：可靠的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有賴于公眾的合作和善意，有賴于他們提供調(diào)查所需要的準(zhǔn)確的和及時(shí)的數(shù)據(jù)。要維護(hù)公眾的合作和善意，就要保護(hù)調(diào)查對象提供的數(shù)據(jù)和秘密。（見聯(lián)合國官方統(tǒng)計(jì)基本原則之六：保密原則。《統(tǒng)計(jì)人員常用法律匯編》，第629頁。）
新《統(tǒng)計(jì)法》在現(xiàn)行《統(tǒng)計(jì)法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了統(tǒng)計(jì)資料保密制度，對單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的資料保密作了更加嚴(yán)格的規(guī)定。本法第九條對統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)工作中的保密義務(wù)作了規(guī)定，即統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。除統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息以外，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員以及其他單位、個(gè)人還應(yīng)當(dāng)依照本條規(guī)定，對統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料保密，不得對外提供、泄露。違反本條規(guī)定，提供、泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料的，同樣要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料，主要包括三種情況：一是直接標(biāo)明了單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料。二是資料本身雖未直接標(biāo)明單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的身份，但是通過地址、編碼、有關(guān)公開資料等相關(guān)信息可以識別或者推斷出單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的身份。三是盡管對外提供、泄露的不是單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的資料，而是匯總資料，但由于匯總資料的特殊性，他人能夠從中推斷出單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的身份。例如，匯總資料中只包含兩個(gè)單位的資料，其中任一單位就可以推斷出另一單位的情況；或者由于匯總資料中包含的單位數(shù)很少，而其中某個(gè)單位占有相當(dāng)大的比重，從而可以從匯總資料中大體推斷出這一單位的有關(guān)情況。如果對外提供、泄露了上述能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料，就可能對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等權(quán)利造成侵害。
另外，任何單位和個(gè)人也不得將統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠推斷或者識別單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。例如，統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的資料不得用于考核評比，不得為企業(yè)申報(bào)名牌產(chǎn)品等活動(dòng)開具統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)證明，不得作為稅務(wù)機(jī)關(guān)、工商部門等計(jì)征稅款、行政處罰的依據(jù)。(摘自中華人民共和國統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站)