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2012年08月14日09:25 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

“制度內(nèi)沒有給夠”

福利房，在蘇海南看來，“明顯低于市場價的價格，只有少數(shù)部門、少數(shù)人能夠買得到，別的部門、別的人們買不到，顯然不合理嘛?！?/p>

據(jù)蘇海南介紹，國外基本上沒有隱性福利，我國的隱性福利是在整個社會分配制度不健全、分配秩序不規(guī)范的大背景下出現(xiàn)的。誘發(fā)的原因很多，而一些部門、單位和人員“想方設(shè)法從公家謀取好處，美其名曰改善職工生活，存在片面追求物質(zhì)利益的錯誤思想”，是其思想根源。

其次，相關(guān)制度、政策不夠清晰細(xì)致，“可以搞哪些福利、如何搞，講得不是很明確”；同時對違規(guī)搞隱性福利要承擔(dān)何種法律等方面的責(zé)任，沒有明確、具體的便于操作的法則，“在這種情況下，有的單位、有些人膽子大，就會繼續(xù)這么做?！边@是隱性福利屢禁不止的制度根源。

“還有就是我們的監(jiān)管不到位”，一些部門“老打一些擦邊球”，監(jiān)管部門不好懲罰或者不敢懲罰，也助長了這些問題的發(fā)生。

此外，蘇海南表示，由于我們制度內(nèi)有的東西沒有明確或“沒有給夠”，會引發(fā)一種沖動：一些公職人員覺得自己的收入（貨幣的、非貨幣的）總體上應(yīng)該達(dá)到一定的水準(zhǔn)，而制度安排的遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個水準(zhǔn)，他們?yōu)榱烁袌錾暇哂邢嗤瑢哟稳藛T的工資福利水平找齊，就會另想辦法。

關(guān)于“沒給夠”的原因，蘇海南解釋說，是因為現(xiàn)在公職人員的數(shù)量到底是不是科學(xué)合理，政府心里沒底。在這種情況下，如果在制度內(nèi)提高標(biāo)準(zhǔn)，而公職人員人浮于事，財政將負(fù)擔(dān)不起。而且，公共部門的工資以及制度內(nèi)的福利要真是定高了，老百姓也會反感。

“比如目前機關(guān)事業(yè)單位的基本工資標(biāo)準(zhǔn)都不高，結(jié)果津貼補貼就發(fā)得較多，超過了基本工資。而各地區(qū)的津補貼很不平衡，有的地方很少，有的地方則發(fā)得太多了。福利發(fā)放的情況也一樣，正常的福利如果不清晰明確，隱性福利就可能泛濫。”蘇海南說。

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