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基礎(chǔ)設(shè)施投資和民生投資增長較快,重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)。
在投資方面,黨的十六大以來,黨中央、國務(wù)院按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持在發(fā)展中不斷調(diào)整投資結(jié)構(gòu),把基礎(chǔ)設(shè)施投資和有助于改善民生的社會事業(yè)投資作為投入的重點(diǎn),以進(jìn)一步優(yōu)化政府資金投向、鼓勵民間投資和抑制“兩高”行業(yè)盲目擴(kuò)張為重點(diǎn),出臺了一系列政策措施,推動投資較快增長和投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2003—2011年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成144.9萬億元,年均增長25.6%;其中基礎(chǔ)設(shè)施投資由2003年的1.2萬億元上升至5.2萬億元,增加了3.2倍。投資規(guī)模之大、增速之快為歷史所少有。民生類投資快速增長,重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)。2004-2011年,居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)投資年均增速為22.4%,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)投資年均增速達(dá)24.4%。在國家產(chǎn)業(yè)政策的扶持和促進(jìn)下,裝備制造業(yè)投資保持快速增長。2004-2011年裝備制造業(yè)投資年均增速均超過30%。近年來高耗能行業(yè)投資過快增長得到有效遏制。2003-2005年高耗能行業(yè)投資增速分別高達(dá)43.9%、43.1%和31.9%,在國家一系列調(diào)控政策的作用下,高耗能行業(yè)投資增速明顯回落,2010、2011年分別僅為14.7%和18.3%。圖2 2003-2011 年高耗能行業(yè)投資增速
工業(yè)制成品出口比重進(jìn)一步提高,貿(mào)易多元化格局逐步形成,內(nèi)外需不平衡狀況逐步改善。在對外貿(mào)易方面,面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢,黨中央緊緊抓住加入世界貿(mào)易組織的機(jī)遇,積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的沖擊和挑戰(zhàn),堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,不斷加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力促進(jìn)國際收支基本平衡。進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2011年,貨物進(jìn)出口總額達(dá)到36421億美元,比2002年增長4.9倍,年均增長21.7%。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在出口總額中,工業(yè)制成品占比由2002年的91.2%提高到2011年的94.7%;機(jī)電產(chǎn)品由48.2%提高到57.2%;高新技術(shù)產(chǎn)品由20.8%提高到28.9%。同時通過加大財稅支持、加強(qiáng)金融服務(wù)和提高貿(mào)易便利化水平等措施,積極擴(kuò)大進(jìn)口。先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口快速增長,大宗資源能源產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大。2011年,機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口7533億美元,比2002年增長3.8倍;高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口4630億美元,增長4.6倍。鐵礦砂及其精礦進(jìn)口6.9億噸,比2002年增長5.2倍;原油進(jìn)口2.5億噸,增長2.7倍。從市場結(jié)構(gòu)看,中國與新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易增長強(qiáng)勁。2002-2011年,與印度、俄羅斯、巴西、南非和東盟雙邊貿(mào)易占貨物進(jìn)出口總額的比重由12.7%上升至17.7%,上升了5個百分點(diǎn)。歐盟、美國、日本和香港市場占中國貨物進(jìn)出口總額的比重則由54.5%下降至45.0%,下降9.5個百分點(diǎn)??傮w上看,近年來我國進(jìn)出口不平衡狀況逐步改善,2009-2011年,貿(mào)易順差比上年分別減少1024億美元、142億美元和264億美元。
圖3 2002-2011 年我國貨物進(jìn)出口貿(mào)易順差
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