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從“快字當(dāng)頭”到“好字優(yōu)先”:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得新進(jìn)展
——從十六大到十八大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之二
黨的十六大以來,在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下,我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷邁出新步伐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“快字當(dāng)頭”到“好字優(yōu)先”有序轉(zhuǎn)化。十年來,盡管受到國際金融危機(jī)以及各種自然災(zāi)害的嚴(yán)重沖擊,但黨中央、國務(wù)院始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向,堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。
一、堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求,內(nèi)外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)
著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力,是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。黨的十六大以來,黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針,實(shí)施了一系列擴(kuò)大內(nèi)需措施,內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷擴(kuò)大,內(nèi)、外需協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。尤其是在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中,內(nèi)需的強(qiáng)勁增長有效彌補(bǔ)了外需的不足,對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展起到了極為關(guān)鍵的作用。2011年,內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由2002年的92.4%提高到104.1%,外需貢獻(xiàn)率則由2002年的7.6%轉(zhuǎn)為負(fù)4.1%。
消費(fèi)需求穩(wěn)定增長,消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級。在消費(fèi)方面,通過提高居民收入水平,加快社會(huì)保障制度建設(shè),積極實(shí)施家電、汽車下鄉(xiāng)等鼓勵(lì)消費(fèi)政策,扎實(shí)推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程,努力釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力,并大力規(guī)范市場秩序,改善消費(fèi)環(huán)境,居民消費(fèi)能力和消費(fèi)預(yù)期進(jìn)一步改善,市場銷售持續(xù)較快增長。2011年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)183919億元,比2002年增長2.8倍,年均增長達(dá)16.1%。居民消費(fèi)從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。2011年,城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為36.3%,比2002年降低了1.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為40.4%,比2002年降低了5.8個(gè)百分點(diǎn)。以汽車和旅游為例,2011年底,城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶擁有家用汽車18.6輛,比2002年底增加了17.7輛;2002至2011年,國內(nèi)旅游人數(shù)從2002年的8.8億人次增加到2011年的26.4億人次。
圖1 2003-2011 年社會(huì)消費(fèi)品零售總額
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