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三、扎實推進科技創(chuàng)新,科技對經濟社會發(fā)展支撐作用進一步顯現(xiàn)
努力提高科技創(chuàng)新對經濟發(fā)展的貢獻,逐步擺脫經濟發(fā)展對資源消耗和環(huán)境投入的過度依賴,是落實科學發(fā)展觀的重要內涵。十六大以來,黨中央、國務院十分重視推進科技創(chuàng)新,大力實施科技、教育、人才三項中長期發(fā)展規(guī)劃綱要。 科技投入持續(xù)增加,科技發(fā)展成果豐碩。2011年,全國研究與試驗發(fā)展(R&D)經費支出8687億元,比2002年增長5.7倍,占國內生產總值的比重由1.07%上升到1.84%。2011年,研究與試驗發(fā)展人員全時當量[1]288.3萬人年,比2002年增長1.8倍。技術市場成交額4764億元,比2002年增長4.4倍。 重要科學前沿和戰(zhàn)略必爭領域取得了一批重大創(chuàng)新成果。千萬億次超級計算機系統(tǒng)“天河一號”研制成功,百畝超級雜交稻試驗田畝產突破900公斤,載人潛水器“蛟龍”號創(chuàng)下了7062米的下潛紀錄,嫦娥一號、二號探月衛(wèi)星成功發(fā)射,神舟九號載人航天飛行圓滿成功,特別是天宮一號目標飛行器與神舟九號飛船順利載人交會對接,標志著我國載人航天工程第二步戰(zhàn)略目標取得了具有決定性意義的重要進展。
圖8 2003-2011 年全國研究與試驗發(fā)展(R&D)經費支出
四、著力推進節(jié)能減排和生態(tài)建設,可持續(xù)發(fā)展能力進一步提高
黨的十六大以來,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會成為加快轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構的重要著力點,節(jié)能減排、生態(tài)建設和環(huán)境保護力度明顯加大?!笆晃濉币?guī)劃綱要第一次把節(jié)能減排列為約束性指標,經濟可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。 單位國內生產總值能耗大幅下降。隨著國家和各地區(qū)節(jié)能降耗工作力度的不斷加大,各項政策措施逐步深入落實,節(jié)能降耗取得明顯成效。2011年,單位國內生產總值能耗比2002年下降12.9%。2011年,單位銅冶煉綜合能耗比2006年下降28.3%,燒堿生產綜合能耗下降38.8%,水泥綜合能耗下降26.8%,原油加工單位綜合能耗下降25.3%,電廠火力發(fā)電標準煤耗下降16.1%,鋼綜合能耗下降6.6%,電解鋁綜合能耗下降10.1%,乙烯生產綜合能耗下降11.0%。 高耗能行業(yè)發(fā)展得到抑制,部分落后產能逐步淘汰。為抑制高耗能行業(yè)盲目擴張,黨的十六大以來,我國對高耗能行業(yè)中淘汰類、限制類企業(yè)實行差別電價,并不斷提高加價標準。出臺支持節(jié)能的稅收優(yōu)惠政策,對貸款實行差別定價,嚴控對高耗能、高污染企業(yè)的信貸投入,加大對環(huán)保企業(yè)和項目的信貸支持,改善環(huán)保領域的直接融資服務,大幅增加對節(jié)能減排的投入。六大高耗能行業(yè)增長明顯減緩。2005-2011年,規(guī)模以上工業(yè)中,六大高耗能行業(yè)工業(yè)增加值平均增長14.5%,低于規(guī)模以上工業(yè)增加值平均增速0.5個百分點。 污染物排放總量得到控制,環(huán)境質量持續(xù)改善。2010年,化學需氧量和二氧化硫排放量比2005年分別下降12.45%和14.29%。2011年末,城市污水處理廠日處理能力達11255萬立方米,比2002年末增長2.1倍;城市污水處理率達到82.6%,提高42.6個百分點。2011年,七大水系的水質監(jiān)測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類水質斷面比例占56.3%,比2005年提高15.3個百分點。在監(jiān)測城市中空氣質量達到二級以上(含二級)標準的城市占監(jiān)測城市數(shù)的88.8%,比2005年提高28.7個百分點。
圖9 2003 -2011年每萬元國內生產總值能耗變動情況
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