飼料質(zhì)量安全監(jiān)管項(xiàng)目指南

一、項(xiàng)目目標(biāo)

著力強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管、安全評(píng)價(jià)和監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，全面提升飼料行業(yè)管理能力；保證《飼料原料目錄》、《飼料添加劑品種目錄》等規(guī)范性文件定期更新，完善飼料行政許可法規(guī)和審核條件體系；嚴(yán)肅查處“瘦肉精”等違禁添加行，保障飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)步提高，保障飼料行業(yè)不發(fā)生系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（一）強(qiáng)化飼料行政許可及監(jiān)督檢查，開展飼料行業(yè)重大問題調(diào)研。組織專家審核飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)。組織飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、蛋白質(zhì)原料生產(chǎn)企業(yè)跨省監(jiān)督抽查。組織開展《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》現(xiàn)場(chǎng)審核員培訓(xùn)。調(diào)研行業(yè)整合集中、誠(chéng)信體系建設(shè)、飼料國(guó)際貿(mào)易及進(jìn)口飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、飼用微生物應(yīng)用及安全管理等重大問題，跟蹤國(guó)外飼料發(fā)展科技與質(zhì)量安全信息。

（二）開展安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)，加強(qiáng)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。制定飼料和飼料添加劑安全性有效性評(píng)價(jià)規(guī)程。繼續(xù)加大對(duì)飼料原料中存在的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)排查工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。針對(duì)新出現(xiàn)的非法添加物和苗頭性問題進(jìn)行摸底調(diào)查，建立飼料中高風(fēng)險(xiǎn)危害物數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)組織研究餐廚廢棄物風(fēng)險(xiǎn)排查和研究利用，為加強(qiáng)餐廚廢棄物管理、推進(jìn)資源化利用提供科學(xué)依據(jù)。

（三）貫徹實(shí)施《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。

組織《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章宣貫培工作，推動(dòng)各級(jí)飼料管理部門和飼料行業(yè)從業(yè)人員盡快了解《條例》新要求。結(jié)合《條例》宣貫加大普法工作力度。細(xì)化編制《條例》配套規(guī)章和規(guī)范性文件，并大力宣傳實(shí)施。

（四）強(qiáng)化飼料中風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)篩查鑒定、隱患排查、應(yīng)急處置能力建設(shè)等基礎(chǔ)工作。研究飼料中未知物篩查鑒定方法，建立潛在風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫。儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等飼料質(zhì)量安全監(jiān)管應(yīng)急物資，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)飼料質(zhì)量安全突發(fā)事件能力建設(shè)。開展飼料中可疑物質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)等隱患排查工作，防范潛在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。研究推廣飼料中危害物快速檢測(cè)技術(shù)及設(shè)備、飼料添加劑質(zhì)量快速分析篩查技術(shù)，提升飼料企業(yè)質(zhì)量控制能力。升級(jí)維護(hù)飼料監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò)上報(bào)系統(tǒng)，開展飼料質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，提高飼料監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量和效率。

（五）建立《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》示范企業(yè)，開展規(guī)范執(zhí)行情況大檢查。在2012年個(gè)別省市《規(guī)范》試行的基礎(chǔ)上，在全國(guó)主要省（市）開展《規(guī)范》的示范以及檢查驗(yàn)收工作，促進(jìn)飼料企業(yè)提升自身管理質(zhì)量，維護(hù)飼料行業(yè)的健康發(fā)展。

三、實(shí)施區(qū)域

在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，重點(diǎn)為飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)地區(qū)。

四、申報(bào)范圍與資金使用方向

項(xiàng)目申報(bào)范圍包括農(nóng)業(yè)部直屬相關(guān)事業(yè)單位、?。ㄊ校┘?jí)飼料主管部門、省（部）級(jí)飼料質(zhì)量質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、國(guó)家飼料質(zhì)檢中心，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、飼料安全性試驗(yàn)機(jī)構(gòu)等科研院所。

（一）飼料安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由部直屬相關(guān)事業(yè)單位和省（部）級(jí)飼料質(zhì)量質(zhì)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。資金主要用于飼料中有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)飼料質(zhì)量安全和技術(shù)信息，開展?jié)撛谖：︼暳习踩镔|(zhì)摸底調(diào)查等。

（二）飼料行政許可和行政執(zhí)法工作由部直屬相關(guān)事業(yè)單位和各省級(jí)飼料主管部門承擔(dān)。資金主要用于開展行政許可，飼料質(zhì)量安全案件查處，飼料生產(chǎn)許可獲證企業(yè)監(jiān)督抽查，飼料生產(chǎn)企業(yè)和質(zhì)量安全信息收集、整理、錄入及執(zhí)法培訓(xùn)和宣傳等。

（三）飼料及其原料安全性評(píng)價(jià)工作由部直屬相關(guān)事業(yè)單位、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)及公布的飼料評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等單位承擔(dān)。資金主要用于《飼料添加劑安全使用規(guī)范》編制、潛在危害物質(zhì)安全評(píng)價(jià)等。

（四）飼料質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)研究工作由國(guó)家飼料質(zhì)檢中心和?。ú浚┘?jí)飼料質(zhì)量質(zhì)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。資金主要用于檢測(cè)方法研究、檢測(cè)技術(shù)改進(jìn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、檢測(cè)技術(shù)匯編和檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)等。

（五）飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)審核以及飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范實(shí)施工作由部直屬相關(guān)事業(yè)單位和各省級(jí)飼料管理部門承擔(dān)，資金主要用于實(shí)施規(guī)范過程中的專家審核、差旅支出，對(duì)審核專家和企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)支出。

（六）貫徹實(shí)施《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》由部直屬相關(guān)事業(yè)單位和各省級(jí)飼料管理部門承擔(dān)，資金主要用于培訓(xùn)教材的編制，各級(jí)飼料管理部門培訓(xùn)人員費(fèi)用等。

請(qǐng)各相關(guān)單位參照2012年所承擔(dān)的任務(wù)量測(cè)算。

五、申報(bào)程序

各有關(guān)單位請(qǐng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案文本要求編寫實(shí)施方案，填寫項(xiàng)目支出經(jīng)濟(jì)分類明細(xì)表（格式附后），材料要求一式3份，經(jīng)上級(jí)主管部門審核后于2012年9月28日前以財(cái)（計(jì)財(cái)）字文報(bào)送農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司飼料處，同時(shí)發(fā)送電子郵件至：xmjslch@agri.gov.cn

六、聯(lián)系方式

聯(lián) 系 人：農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司飼料處  李大鵬

聯(lián)系電話：010-59193306， 010-59192848（傳真）