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從運輸服務來看,一般包括學生、軍人的半價損失;另涉農物資運輸時鐵道部是低于成本價來核算的;至于領導人的專運服務、軍事物資的運輸,目前更無法準確核算。
從鐵路線路口徑來看,青藏鐵路是最為明顯的公益項目,自建設該鐵路初,就已給它明確定性,要求給予財政補貼。
“但還有大量線路沒有像青藏鐵路那么明顯,商業(yè)性和公益性混雜在一起,無法準確地進行核算。”該專家稱,由于不知道報道所稱700億數(shù)據(jù)是在何種語境和口徑下推算出來的,因此不好評價,不過如果全口徑計算的話,估計公益虧損的數(shù)字會遠遠超過700億元。
北京交通大學運輸學院教授胡思繼則稱,無法準確核算鐵路公益運輸?shù)膿p失,不過他介紹了一個可能的方法:即通過公益性運輸周轉量,在整個鐵路運輸周轉量的比率來大致推算,“不過相關數(shù)據(jù)都掌握在鐵道部運輸局手里,一般學者手頭沒有,沒法推算”。
與財政部門協(xié)商
鐵路運輸公益性的損失要補貼,這是鐵道部一直以來的訴求。這一訴求目前已經(jīng)得到了響應。