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“此外,鐵路各種違規(guī)腐敗現(xiàn)象,如媒體曝光的奢侈動(dòng)車(chē)采購(gòu),幾十萬(wàn)元成本的宣傳片實(shí)際花費(fèi)1850萬(wàn)元;一些大工程招標(biāo)違規(guī)等等,這些腐敗成本是否都被攤到所謂的公益服務(wù)造成的虧損頭上?并不清楚?!?/p>
該教授認(rèn)為補(bǔ)貼政策出臺(tái)要有操作上的排序。
首先,應(yīng)該請(qǐng)獨(dú)立審計(jì)部門(mén)準(zhǔn)確核算鐵道部因公益服務(wù)而遭受的損失,將管理、經(jīng)營(yíng)不善、腐敗等部門(mén)自身原因而造成的損失剔除出去。
其次,在對(duì)真正由公益服務(wù)遭受的損失進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí),也應(yīng)考慮到鐵路部門(mén)本身就是服從于公共利益的國(guó)有部門(mén),因此補(bǔ)貼也非全額,而應(yīng)該按比率由納稅人和鐵路部門(mén)共同承擔(dān)。最后,在補(bǔ)貼時(shí),應(yīng)該由第三方審計(jì)部門(mén)獨(dú)立核算,防止補(bǔ)貼金額落到不該補(bǔ)貼的領(lǐng)域。
學(xué)者胡思繼甚至認(rèn)為目前出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼鐵路公益服務(wù)政策的時(shí)機(jī)過(guò)早。
“我認(rèn)為應(yīng)該把財(cái)政補(bǔ)貼鐵路公益服務(wù)政策,納入到鐵路體制改革的總盤(pán)子去,而非先行出臺(tái)。否則,鐵道部?jī)?nèi)部體改糊涂賬還沒(méi)理清,又多來(lái)一筆賬,將使鐵路體制改革更加剪不斷理還亂?!?/p>
然而,受訪的諸位鐵路專(zhuān)家均表示,目前尚無(wú)鐵路體制改革的任何消息?!翱峙乱纫恍r(shí)候?!币晃皇茉L人士稱(chēng)。