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二、存在的主要問題
(一)電力企業(yè)違反承裝(修、試)電力設(shè)施許可證制
度發(fā)包工程
檢查發(fā)現(xiàn),有些電網(wǎng)企業(yè)將電網(wǎng)工程發(fā)包給無(wú)證或者超
越許可證許可范圍的施工企業(yè)承擔(dān)。有些發(fā)電企業(yè)違反許可
證制度,將電廠升壓站安裝工程發(fā)包給無(wú)證或者超越許可證
許可范圍的施工企業(yè)承擔(dān);有些發(fā)電企業(yè)在其承裝(修、試)
工程的招標(biāo)文件中,未將許可證作為投標(biāo)條件。
專欄1
電網(wǎng)企業(yè)違反許可證制度
■中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司超高壓輸電公司廣州局未能嚴(yán)格把
關(guān),將海口分局220 千伏變電工程的維修業(yè)務(wù)交由只具備承修類三級(jí)
資質(zhì)的河南省盛發(fā)電力工程有限公司施工。
■新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)七師電力工業(yè)公司將奎屯一五五110kV 輸
變電站安裝工程發(fā)包給無(wú)證企業(yè)新疆奎屯華能火電設(shè)備安裝工程公
司。
專欄2
發(fā)電企業(yè)違反許可證制度
■鄭州裕中能源有限責(zé)任公司將新密電廠二期2X1000MW 機(jī)組擴(kuò)
建工程D 標(biāo)段工程(包含500kV 升壓站項(xiàng)目)發(fā)包給上海電力建設(shè)有
限責(zé)任公司。經(jīng)查,該施工企業(yè)未取得承裝(修、試)電力設(shè)施許可
證。
■ 福建連江北茭風(fēng)電場(chǎng)安裝工程及國(guó)電福建南埔電廠二期
2X670MW 擴(kuò)建#3 機(jī)組安裝工程相關(guān)招標(biāo)文件中,未將取得相應(yīng)承裝
(修、試)電力設(shè)施許可證列為其中升壓站工程施工的投標(biāo)條件。
■國(guó)電九江四期發(fā)電有限公司將國(guó)電九江發(fā)電廠“上大壓小”2
6
×660MW 擴(kuò)建工程D 標(biāo)段(包含220kV 升壓站安裝工程)交由中國(guó)十
五冶金建設(shè)有限公司承擔(dān)。該公司取得承裝類三級(jí)許可證,承擔(dān)220kV
工程為超越許可范圍施工。
(二)施工企業(yè)無(wú)證從事承裝(修、試)電力設(shè)施業(yè)務(wù)
淄博鑫鋮電器安裝有限公司等27 家施工企業(yè)(名單見
附表1)未取得許可證,從事承裝(修、試)電力設(shè)施業(yè)務(wù)。
專欄3
■淄博鑫鋮電器安裝有限公司未取得許可證,從東營(yíng)魯能方大集
團(tuán)有限公司分包220kV 油安線、油東線、楊東線、油勝線、油坨線改
造工程施工。
■四川省大英縣第三建筑工程公司未取得承裝(修、試)電力設(shè)
施許可證,承攬了錦屏二級(jí)電站—樂山變500kV 線路工程5 標(biāo)基礎(chǔ)、
組塔的分包工程。
■武漢常富電力工程有限公司未取得承裝(修、試)電力設(shè)施許
可證,從武漢華源電力集團(tuán)有限公司分包武漢天河機(jī)場(chǎng)第二公路通道
項(xiàng)目電力遷改李家墩變電站高壓走廊220kV 高壓桿線升高工程。
(三)承裝(修、試)企業(yè)涂改、偽造許可證
有些無(wú)證承裝(修、試)企業(yè)為承攬工程,偽造許可證
(復(fù)印件)。還有的持證企業(yè)為承攬工作,涂改已取得的許
可證(復(fù)印件)。
專欄4
■安徽鵬翔電力工程有限公司為無(wú)證企業(yè),為承攬工程,偽造承
裝(修、試)電力設(shè)施許可證,并將其作為資質(zhì)檔案材料提交安徽省
電力公司備案。
■四川省廣安陵江送變電安裝有限責(zé)任公司取得了承裝類四級(jí)、
承修類四級(jí)承裝(修、試)電力設(shè)施許可證,為承攬工程,在提交施
工總包企業(yè)東北電業(yè)管理局送變電工程公司的許可證復(fù)印件中,將許
可證等級(jí)涂改為承裝類三級(jí)。
■河南青蓮電力工程安裝有限公司從鄭州祥和集團(tuán)電力安裝有限
公司分包了鄭州市冉屯110kV 線路工程的部分鐵塔基礎(chǔ)及線路更換,
其留在承包方備案的承裝(修、試)許可證復(fù)印件經(jīng)查驗(yàn)系偽造。
(四)承裝(修、試)企業(yè)出租、出借許可證,施工企
業(yè)、個(gè)人掛靠借用許可證投標(biāo)或者承接工程
湖南昌達(dá)輸變電建設(shè)有限公司等企業(yè)向其他企業(yè)、個(gè)人
出租、出借許可證并收取管理費(fèi)。張小五等個(gè)人以設(shè)立分公
司或者項(xiàng)目部的方式,掛靠借用持證施工企業(yè)許可證承攬工
程。