西部地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)綜合治理規(guī)劃綱要(2012-2020年)

2013年04月22日15:38 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞：綜合治理措施雨水集蓄利用模式分類克拉瑪依區(qū) 生態(tài)服務(wù)功能科學(xué)發(fā)展觀農(nóng)村飲水安全吳起縣

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　　專欄4：黃土高原水土保持區(qū)范圍

　　甘肅：永登縣、皋蘭縣、榆中縣、靖遠(yuǎn)縣、會(huì)寧縣、秦州區(qū)、麥積區(qū)、清水縣、秦安縣、甘谷縣、武山縣、張家川回族自治縣、崆峒區(qū)、涇川縣、靈臺(tái)縣、崇信縣、華亭縣、莊浪縣、靜寧縣、西峰區(qū)、慶城縣、環(huán)縣、華池縣、合水縣、正寧縣、寧縣、鎮(zhèn)原縣、安定區(qū)、通渭縣、隴西縣、渭源縣、臨洮縣、漳縣、臨夏市、臨夏縣、康樂(lè)縣、永靖縣、廣河縣、和政縣、東鄉(xiāng)族自治縣、積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣。

　　寧夏：靈武市、利通區(qū)、紅寺堡區(qū)、鹽池縣、同心縣、原州區(qū)、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽(yáng)縣、沙坡頭區(qū)、中寧縣、海原縣。

　　陜西：閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、戶縣、高陵縣、耀州區(qū)、宜君縣、陳倉(cāng)區(qū)、鳳翔縣、岐山縣、扶風(fēng)縣、眉縣、隴縣、千陽(yáng)縣、麟游縣、三原縣、涇陽(yáng)縣、乾縣、禮泉縣、永壽縣、彬縣、長(zhǎng)武縣、旬邑縣、淳化縣、武功縣、興平市、臨渭區(qū)、華縣、潼關(guān)縣、大荔縣、合陽(yáng)縣、澄城縣、蒲城縣、白水縣、富平縣、韓城市、華陰市、寶塔區(qū)、延長(zhǎng)縣、延川縣、子長(zhǎng)縣、安塞縣、志丹縣、吳起縣、甘泉縣、富縣、洛川縣、宜川縣、黃龍縣、黃陵縣、榆陽(yáng)區(qū)、神木縣、府谷縣、橫山縣、靖邊縣、定邊縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣。

　　優(yōu)良生態(tài)資源保護(hù)模式范圍與措施。在黃土高原南部，繼續(xù)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，保護(hù)生物多樣性，提高天然林的撫育、更新和森林防火水平。逐步提高公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)上下游地區(qū)之間橫向補(bǔ)償機(jī)制。

　　重大生態(tài)建設(shè)成果鞏固模式范圍與措施。黃土高原丘陵溝壑區(qū)，重點(diǎn)鞏固小流域水土流失綜合治理成果，建設(shè)完善三道防護(hù)體系，即在塬面形成以村莊、道路為骨架，以條田為核心的田、路、堤、林網(wǎng)和小型水保集雨工程等相配套的塬面綜合防護(hù)體系；在緩坡修建梯田，陡坡退耕還林還草，形成溝坡工程與林草措施相結(jié)合的溝坡防護(hù)體系；從上游到下游，從支毛溝到干溝，以淤地壩壩系建設(shè)為主，以溝道植樹(shù)種草為輔，抬高侵蝕基點(diǎn)，形成以溝道工程與林草措施相結(jié)合的溝道防護(hù)體系。

　　分散項(xiàng)目?jī)?yōu)化整合模式范圍與措施。寧夏東部等地區(qū)，以整合分散項(xiàng)目為主，進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)力度。建設(shè)以防風(fēng)固沙為重點(diǎn)，以人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合，草灌喬、多林種、多樹(shù)種相結(jié)合的生態(tài)防護(hù)體系。在有條件的地方堅(jiān)持治理與開(kāi)發(fā)相結(jié)合，發(fā)展特色林果業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。

　　陜北及黃土高原中部地區(qū)，有序?qū)嵤S土高原丘陵溝壑區(qū)淤地壩建設(shè)，加快多沙粗沙區(qū)攔沙工程建設(shè)。對(duì)病險(xiǎn)淤地壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固，使其發(fā)揮效益。

　　第三節(jié) 青藏高原江河水源涵養(yǎng)區(qū)綜合治理措施

　　青藏高原江河水源涵養(yǎng)區(qū)是我國(guó)大江大河的主要發(fā)源地，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，同時(shí)也是我國(guó)高寒特有物種資源的集中分布地。以保護(hù)草原、濕地、湖泊、森林、生物多樣性為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)、青海湖流域生態(tài)保護(hù)和綜合治理、祁連山生態(tài)保護(hù)和綜合治理、甘南黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)等工程，全力推進(jìn)青海三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。

　　專欄5：青藏高原江河水源涵養(yǎng)區(qū)范圍

　　甘肅：金川區(qū)、永昌縣、天祝藏族自治縣、肅南裕固族自治縣(除北部飛地外)、民樂(lè)縣、山丹縣(含中牧山丹馬場(chǎng))、肅北蒙古族自治縣(南部區(qū)塊)、合作市、臨潭縣、卓尼縣、瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣。

　　青海：門(mén)源回族自治縣、祁連縣、剛察縣、同仁縣、尖扎縣、澤庫(kù)縣、河南蒙古族自治縣、同德縣、貴德縣、興海縣、貴南縣、瑪沁縣、班瑪縣、甘德縣、達(dá)日縣、久治縣、瑪多縣、玉樹(shù)縣、雜多縣、稱多縣、治多縣、囊謙縣、曲麻萊縣、格爾木市(唐古拉山鎮(zhèn))、烏蘭縣、都蘭縣、天峻縣。

　　四川：阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣。

　　西藏：昌都縣、江達(dá)縣、貢覺(jué)縣、類烏齊縣、丁青縣、察雅縣、八宿縣、左貢縣、芒康縣、洛隆縣、邊壩縣、那曲縣、嘉黎縣、比如縣、聶榮縣、安多縣、索縣、巴青縣。

　　優(yōu)良生態(tài)資源保護(hù)模式范圍與措施。青藏高原三江源東南部、四川西北部、甘肅西南部、祁連山南麓及西藏東北部地區(qū)，河流濕地、天然林和高覆蓋草地等優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)的面積比例較高，以保護(hù)優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施天然林資源保護(hù)、退牧還草、退耕還林還草、濕地保護(hù)和自然區(qū)保護(hù)建設(shè)、生物多樣性保護(hù)等工程。

　　優(yōu)先建立實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)上下游不同省區(qū)之間橫向利益補(bǔ)償機(jī)制。

　　重大生態(tài)建設(shè)成果鞏固模式范圍與措施。青海湖水源涵養(yǎng)區(qū)和

　　三江源中北部，按照草畜平衡、以草定畜的原則，繼續(xù)實(shí)施退牧還草、草原圍欄、劃區(qū)輪牧、季節(jié)性休牧、禁牧搬遷，重點(diǎn)加強(qiáng)人工和半人工草地飼草地、畜棚、貯草棚、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村能源以及基礎(chǔ)設(shè)施等牧區(qū)配套工程的建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大退耕還林成果，強(qiáng)化封山育林和天然林資源保護(hù)，加強(qiáng)森林防火和病蟲(chóng)害防治。加強(qiáng)沙漠化土地防治、黑土灘治理、鼠害防治和草原防火。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，提高自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、珍稀瀕危和高原特有生物的管護(hù)水平。

　　分散項(xiàng)目?jī)?yōu)化整合模式范圍與措施。三江源西部和西藏北部地區(qū)，以保護(hù)天然高寒植被、高原濕地河湖和高原特有生物物種及其棲息地為重點(diǎn)，對(duì)條塊分割、分散實(shí)施的生態(tài)工程項(xiàng)目進(jìn)行整合，加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)投入力度，提升生態(tài)建設(shè)成效。實(shí)施退牧還草、禁牧休牧、草畜平衡和基本草原保護(hù)，加強(qiáng)黑土灘型退化草地治理，修復(fù)草原生態(tài)。繼續(xù)實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林工程。通過(guò)退牧(耕)還濕、蓄水、禁漁與增殖放流、增加植被等措施恢復(fù)高原河湖濕地生態(tài)。加強(qiáng)水土保持，開(kāi)展沙化土地封禁保護(hù)。加快風(fēng)能、太陽(yáng)能、小水電代燃料建設(shè)。

　　第四節(jié) 西南石漠化防治區(qū)綜合治理措施

　　西南石漠化防治區(qū)是我國(guó)土地石漠化最嚴(yán)重區(qū)域。以擴(kuò)大林草植被、遏制石漠化、減少坡耕地水土流失、南方草地保護(hù)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施石漠化綜合治理、封山育林、人工造林種草、退耕還林還草、天然林資源保護(hù)、防護(hù)林體系建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等工程。大力發(fā)展沼氣池、節(jié)柴灶、小水電代燃料、太陽(yáng)能等農(nóng)村能源，適當(dāng)發(fā)展能源林，減少森林砍伐，改善農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活條件。

　　專欄6：西南石漠化防治區(qū)范圍

　　云南：師宗縣、羅平縣、富源縣、宣威市、彌勒縣、瀘西縣、文山市、西疇縣、麻栗坡縣、馬關(guān)縣、丘北縣、廣南縣、富寧縣。

　　重慶：武隆縣、云陽(yáng)縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣。

　　貴州：花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、開(kāi)陽(yáng)縣、息烽縣、修文縣、清鎮(zhèn)市、鐘山區(qū)、六枝特區(qū)、水城縣、盤(pán)縣、西秀區(qū)、平壩縣、普定縣、鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣、關(guān)嶺布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣、七星關(guān)區(qū)、大方縣、黔西縣、金沙縣、織金縣、納雍縣、威寧彝族回族苗族自治縣、赫章縣、江口縣、石阡縣、思南縣、印江土家族苗族自治縣、沿河土家族自治縣、興義市、興仁縣、普安縣、晴隆縣、貞豐縣、望謨縣、冊(cè)亨縣、安龍縣、黃平縣、施秉縣、麻江縣、丹寨縣、福泉市、荔波縣、貴定縣、甕安縣、獨(dú)山縣、平塘縣、羅甸縣、長(zhǎng)順縣、龍里縣、惠水縣、三都水族自治縣。

　　廣西：馬山縣、上林縣、右江區(qū)、田東縣、德?？h、靖西縣、那坡縣、凌云縣、樂(lè)業(yè)縣、田林縣、西林縣、隆林各族自治縣、金城江區(qū)、南丹縣、天峨縣、鳳山縣、東蘭縣、羅城仫佬族自治縣、環(huán)江毛南族自治縣、巴馬瑤族自治縣、都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣、宜州市、忻城縣、天等縣。

　　優(yōu)良生態(tài)資源保護(hù)模式范圍與措施。云南東南角、廣西西北部、貴州東南部和重慶部分地區(qū)等，林草植被蓋度較高，優(yōu)良生態(tài)資源面積比重較大，以自然恢復(fù)為主，繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草、長(zhǎng)江流域和珠江流域防護(hù)林體系建設(shè)和水生態(tài)環(huán)境修復(fù)等工程，加快建立實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)上下游不同省區(qū)之間橫向利益補(bǔ)償機(jī)制。

　　重大生態(tài)建設(shè)成果鞏固模式范圍與措施。貴州、云南東部和重慶部分地區(qū)等石漠化程度嚴(yán)重區(qū)域，要進(jìn)一步整合實(shí)施山水林田路等生態(tài)工程項(xiàng)目，并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，改善石漠化山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。通過(guò)喀斯特水源開(kāi)發(fā)、農(nóng)村能源替代、扶貧移民、水土保持、退耕還林還草、天然林資源保護(hù)、濕地保護(hù)、防護(hù)林體系建設(shè)、坡面水系和雨水集蓄利用、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育等措施，鞏固石漠化綜合治理成果。

　　分散項(xiàng)目?jī)?yōu)化整合模式范圍與措施。在西南石漠化防治區(qū)的其它區(qū)域，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水土保持、退耕還林還草、人工造林種草、天然林資源保護(hù)、農(nóng)村能源等工程，整合資金，提高綜合治理效益。在水土資源條件較好的低平谷地和緩坡地，要加強(qiáng)保水固土，恢復(fù)林草植被，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)石漠化治理與扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展。在山區(qū)生存條件惡劣的地區(qū)，要穩(wěn)步推進(jìn)易地扶貧搬遷，實(shí)行封山禁牧、育林育草。

　　第五節(jié) 重要森林生態(tài)功能區(qū)綜合治理措施

　　重要森林生態(tài)功能區(qū)是我國(guó)天然林保留完好、生態(tài)系統(tǒng)類型和生物物種最為豐富的地區(qū)之一，特別是青藏高原東南部和秦嶺山區(qū)，是我國(guó)乃至世界生物多樣性的熱點(diǎn)地區(qū)。以保護(hù)生物物種、基因和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、涵養(yǎng)水源為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施天然林資源保護(hù)、防護(hù)林體系建設(shè)、濕地保護(hù)、水土流失綜合治理、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等工程。

　　專欄7：重要森林生態(tài)功能區(qū)范圍

　　甘肅：武都區(qū)、文縣、宕昌縣、康縣、兩當(dāng)縣、舟曲縣、迭部縣。

　　陜西：周至縣、鳳縣、太白縣、南鄭縣、洋縣、西鄉(xiāng)縣、勉縣、寧強(qiáng)縣、略陽(yáng)縣、鎮(zhèn)巴縣、留壩縣、佛坪縣、漢陰縣、石泉縣、寧陜縣、紫陽(yáng)縣、嵐皋縣、平利縣、鎮(zhèn)坪縣、旬陽(yáng)縣、白河縣、商南縣、山陽(yáng)縣、鎮(zhèn)安縣、柞水縣。

　　四川：米易縣、鹽邊縣、北川羌族自治縣、平武縣、旺蒼縣、青川縣、沐川縣、峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣、屏山縣、萬(wàn)源市、石棉縣、天全縣、寶興縣、通江縣、南江縣、汶川縣、理縣、茂縣、松潘縣、九寨溝縣、金川縣、小金縣、黑水縣、馬爾康縣、壤塘縣、康定縣、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣、雅江縣、道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、德格縣、白玉縣、石渠縣、色達(dá)縣、理塘縣、巴塘縣、鄉(xiāng)城縣、稻城縣、得榮縣、木里藏族自治縣、鹽源縣、德昌縣、會(huì)東縣、寧南縣、普格縣、布拖縣、金陽(yáng)縣、昭覺(jué)縣、喜德縣、越西縣、甘洛縣、美姑縣、雷波縣。

　　西藏：隆子縣、錯(cuò)那縣、林芝縣、米林縣、墨脫縣、波密縣、察隅縣、朗縣。

　　云南：東川區(qū)、騰沖縣、巧家縣、鹽津縣、大關(guān)縣、永善縣、綏江縣、水富縣、古城區(qū)、玉龍納西族自治縣、華坪縣、寧蒗彝族自治縣、思茅區(qū)、寧洱哈尼族彝族自治縣、墨江哈尼族自治縣、景東彝族自治縣、景谷傣族彝族自治縣、鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣、江城哈尼族彝族自治縣、孟連傣族拉祜族佤族自治縣、瀾滄拉祜族自治縣、西盟佤族自治縣、雙柏縣、南華縣、姚安縣、大姚縣、永仁縣、屏邊苗族自治縣、金平苗族瑤族傣族自治縣、綠春縣、景洪市、勐?？h、勐臘縣、漾濞彝族自治縣、南澗彝族自治縣、巍山彝族回族自治縣、永平縣、云龍縣、洱源縣、劍川縣、鶴慶縣、盈江縣、隴川縣、瀘水縣、福貢縣、貢山獨(dú)龍族怒族自治縣、蘭坪白族普米族自治縣、香格里拉縣、德欽縣、維西傈僳族自治縣。

　　重慶：城口縣。

　　廣西：融水苗族自治縣、三江侗族自治縣、陽(yáng)朔縣、興安縣、灌陽(yáng)縣、龍勝各族自治縣、資源縣、荔浦縣、恭城瑤族自治縣、金秀瑤族自治縣。

　　內(nèi)蒙古：阿榮旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、鄂倫春自治旗、牙克石市、扎蘭屯市、額爾古納市、根河市、阿爾山市。

　　新疆：阿勒泰市、布爾津縣、富蘊(yùn)縣、福海縣、哈巴河縣、青河縣、吉木乃縣、北屯市。(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬團(tuán)場(chǎng))

　　優(yōu)良生態(tài)資源保護(hù)模式范圍與措施。秦巴山區(qū)、四川北部和西南部、云南西部、廣西東北部、西藏東南部、內(nèi)蒙古東北部等林區(qū)，以森林、濕地、水資源保護(hù)為重點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)南水北調(diào)中線調(diào)水水源地，加強(qiáng)封山育林、天然林資源保護(hù)、長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系建設(shè)，開(kāi)展小流域治理，防止水土流失，促進(jìn)植被恢復(fù)和水生生物資源保護(hù)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)發(fā)林下資源，促進(jìn)森林資源的綜合開(kāi)發(fā)與利用。防治外來(lái)有害物種入侵，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)重要物種棲息地。積極發(fā)展生態(tài)旅游。加快建立生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。

　　重大生態(tài)建設(shè)成果鞏固模式范圍與措施。秦巴山區(qū)、四川西部、新疆東北部、云南高原河谷以及藏南河谷地帶等地區(qū)，繼續(xù)加大現(xiàn)有生態(tài)工程的建設(shè)力度，鞏固和擴(kuò)大退耕還林成果，擴(kuò)大天然林資源保護(hù)范圍，增加森林蓄積量。以小流域?yàn)閱卧C合配置工程措施、生物措施和農(nóng)藝措施，加強(qiáng)水土流失綜合治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，以及經(jīng)濟(jì)林、中草藥、茶葉、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。

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