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以房養(yǎng)老提出多年無實質(zhì)進展 70年產(chǎn)權(quán)是最大障礙
關(guān)鍵詞： 倒按揭 以房養(yǎng)老 意見 養(yǎng)老保險 反向抵押貸款 剩余價值 物權(quán)法 養(yǎng)兒防老 房價 按揭貸款
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根據(jù)公開報道，從2003年我國就陸續(xù)有地方政府和金融機構(gòu)提出“以房養(yǎng)老”的概念，但時至今日，中國“以房養(yǎng)老”的模式幾乎沒有實質(zhì)性的進展。業(yè)內(nèi)人士希望，這次國務(wù)院層面的意見出臺能從頂層設(shè)計上真正推動“以房養(yǎng)老”的進展。
日前，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》正式對外發(fā)布，《意見》明確提出，“鼓勵探索開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”。具體操作辦法和實施計劃有望明年一季度出臺。
所謂“以房養(yǎng)老”，即為住房反向抵押貸款，俗稱“倒按揭”——房屋產(chǎn)權(quán)擁有者把房子抵押給銀行、保險公司等金融機構(gòu)，后者在綜合評估后，每月給房主發(fā)放固定資金。房主去世后，其房產(chǎn)出售，所得用來償還貸款本息，其升值部分歸抵押權(quán)人所有。這種貸款方式最大的特點是分期放貸，一次償還。
“以房養(yǎng)老”提出多年未有實質(zhì)進展
事實上，多年前已經(jīng)有一些地方政府和金融機構(gòu)開始嘗試“以房養(yǎng)老”的模式。2003年，時任中國房地產(chǎn)開發(fā)集團理事長的孟曉蘇將這一理念介紹到了中國。2007年他成立了幸福人壽保險公司并親自參與這一“倒按揭”產(chǎn)品的研發(fā)，但至今仍沒有實質(zhì)性進展。
2007年11月，從上海市公積金管理中心傳出消息，“以房養(yǎng)老”方案研究和試點工作已取得突破。試點方案暫定名為“以房自助養(yǎng)老”協(xié)議，與“倒按揭”模式不同的是，該“以房自助養(yǎng)老”的試點從一開始就變更了房屋的產(chǎn)權(quán)人。除了選取一對80多歲的老人家庭做試點外，再無取得進展的消息傳出。
2011年《北京市“十二五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》就明確提出，北京市鼓勵商業(yè)保險企業(yè)、商業(yè)銀行或住房公積金管理部門，建立公益性中介機構(gòu)以開展“以房養(yǎng)老”試點業(yè)務(wù)。
去年4月，南京出臺《南京市老齡事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》中就提及“以房養(yǎng)老”，這一年多來，南京的以房養(yǎng)老試點業(yè)務(wù)沒有任何進展，相關(guān)負責(zé)人透露，因為法律制度缺陷，此模式仍停留在政策研討階段。
某股份制商業(yè)銀行也在兩年前推出過“養(yǎng)老按揭”業(yè)務(wù)，即老年人本人或法定贍養(yǎng)人可以房產(chǎn)作為抵押向銀行申請貸款用于養(yǎng)老用途，借款人只需按月償還利息或部分本金，貸款到期后再一次性償還剩余本金。不難看出，這一產(chǎn)品與“倒按揭”還是有很大區(qū)別。北京青年報記者了解到，這一業(yè)務(wù)屬于叫好不叫座，幾乎沒引來什么客戶。