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2013年10月28日08:24 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

改革財稅制度

《意見》為收入分配改革制定了原則性要求和政策。專家建議，應(yīng)著眼于全面建成小康社會的目標(biāo)，制定收入分配改革路線圖和時間表。

蘇海南表示，為推動《意見》落實，下一步應(yīng)抓緊推動財稅體制改革。財稅體制是收入分配體制的十分重要的組成部分，其改革對于整個收入分配體制改革意義重大。這方面不改，收入分配體制的很多方面改不了、改不到位。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，提高在政府財政支出中教育、醫(yī)療及其他社保支出的占比，是有效緩解低收入階層生存困境，縮小貧富差距有效手段。

要提高民生支出在財政總支出的占比，首先要在強(qiáng)化政府公共服務(wù)功能的同時，引入社會資本，降低政府投資在財政預(yù)算中的比重。其次，適度下調(diào)政府行政管理開支的占比，通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)提高政府公共服務(wù)效率，減少“三公費用”支出，降低公共服務(wù)成本。

由此可見，收入分配制度改革若要深入推進(jìn)，必須同財稅制度改革相配合。蘇海南建議，從“少征”方面看，既要抓好已有結(jié)構(gòu)性減稅政策落實，還要研究進(jìn)一步加大減稅力度政策，切實減輕小微企業(yè)、勞動密集型企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，促進(jìn)這些企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升勞動生產(chǎn)率和勞動者素質(zhì)，使之能在生存發(fā)展、兼顧勞資利益前提下，有能力提高員工工資。

從“多征”方面看，財政部門正研究將國有資本經(jīng)營預(yù)算直接納入公共預(yù)算，以保證國企稅后利潤及其它收益能夠提取相當(dāng)部分用于社會保障和其他民生支出。

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