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頁巖氣開采企業(yè)將獲多項(xiàng)稅費(fèi)減免
關(guān)鍵詞： 礦權(quán)使用費(fèi) 卓創(chuàng) 開采技術(shù) 政策 我國天然氣 稅費(fèi) 綠燈 頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策 勘探開發(fā) 國家能源
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頁巖氣開采技術(shù)門檻高，不少企業(yè)望而生畏。新華社發(fā)
繼《頁巖氣“十二五”規(guī)劃》后，頁巖氣產(chǎn)業(yè)財政扶持政策再加碼。
昨日，國家能源局發(fā)布《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，將頁巖氣納入戰(zhàn)略性新興行業(yè)，并規(guī)定頁巖氣出廠價格實(shí)行市場定價，還將對頁巖氣開采企業(yè)減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦權(quán)使用費(fèi)，研究出臺資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵政策。
不過，業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，《政策》對頁巖氣行業(yè)難以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性利好，頁巖氣行業(yè)發(fā)展仍需解決技術(shù)難題。
●南方日報駐京記者趙曉娜
頁巖氣產(chǎn)業(yè)“一路綠燈”
根據(jù)《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》（以下簡稱《政策》），國家能源局明確，加大對頁巖氣勘探開發(fā)等的財政扶持力度，鼓勵包括民營企業(yè)在內(nèi)的多元投資主體投資頁巖氣勘探開發(fā)，通過規(guī)范產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管，確保頁巖氣勘探開發(fā)健康發(fā)展。
早前，國家能源局石油天然氣司副司長楊雷公開表示，與《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》同時，《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)營建設(shè)管理辦法》初稿也已擬定，并遞交相關(guān)部委進(jìn)行討論。
實(shí)際上，近兩年來，國家層面對頁巖氣發(fā)展給予較多關(guān)注。早在去年3月，《頁巖氣“十二五”規(guī)劃》發(fā)布，明確到2015年，中國將基本完成全國頁巖氣資源潛力調(diào)查與評價，建成一批頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)，初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，頁巖氣年產(chǎn)量達(dá)到65億立方米。
緣何國家層面對頁巖氣行業(yè)一路“綠燈”？國家能源專家咨詢委員會委員、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，在核電發(fā)展存在不確定性、其他清潔能源仍不發(fā)達(dá)的情況下，天然氣是改變我國能源結(jié)構(gòu)、治理霧霾的重要支撐。
“中國天然氣大規(guī)模發(fā)展離不開頁巖氣?！绷植畯?qiáng)告訴南方日報記者，目前我國天然氣對外依存度高達(dá)30%，而由于較便宜的管道天然氣有設(shè)施依賴，因此更容易受制于另一國，與石油相較風(fēng)險更大，國內(nèi)發(fā)展頁巖氣勢在必行。
不過，目前我國天然氣發(fā)展仍不盡如人意。國土資源部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國頁巖氣產(chǎn)量約3000萬方，通過天然氣管網(wǎng)銷售1500萬方。另據(jù)中國地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心的統(tǒng)計，目前國內(nèi)日產(chǎn)超過萬方的頁巖氣井有23口，超過10萬方的有10口，進(jìn)行試采的為4口，預(yù)計今年頁巖氣產(chǎn)量可達(dá)到2億方。