十二屆全國人大二次會(huì)議政府工作報(bào)告學(xué)習(xí)問答
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（九）努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。環(huán)境污染嚴(yán)重是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，《報(bào)告》直面問題實(shí)質(zhì),強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活、關(guān)乎民族未來,指出霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈，要求我們加大生態(tài)環(huán)保力度，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。一要出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住燃煤、尾氣、揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃?！秷?bào)告》提出，像對貧困宣戰(zhàn)那樣向污染宣戰(zhàn)。今年要淘汰燃煤小鍋爐、推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造、脫硝改造、除塵改造和淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛的目標(biāo)任務(wù)，在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域等污染治理，實(shí)施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。二要推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。加大節(jié)能減排力度，控制能源消費(fèi)總量，今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量均減少2%，氮氧化物、氨氮排放量分別減少5%、2%。繼續(xù)提高非化石能源比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能，開工一批水電、核電項(xiàng)目。加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應(yīng)用。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，建立健全居民用水、用氣階梯價(jià)格制度。實(shí)施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民等工程，發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高應(yīng)對氣候變化能力。把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)。三要加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草和退牧還草、天然林保護(hù)、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程。加強(qiáng)三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)保。落實(shí)主體功能區(qū)制度，推動(dòng)建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。保護(hù)生態(tài)環(huán)境沒有退路，只有全民行動(dòng)起來，才能呵護(hù)好我們賴以生存的共同家園。
《報(bào)告》是本屆政府總理作的第一個(gè)施政報(bào)告，對加強(qiáng)政府自身改革建設(shè)提出了嚴(yán)格要求。強(qiáng)調(diào)要按照推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)新政府管理理念和方式，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，當(dāng)好廉潔奉公、勤勉盡責(zé)的人民公仆。強(qiáng)調(diào)政府要堅(jiān)持過緊日子，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”：政府性樓堂館所一律不得新建和改擴(kuò)建，財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革。加大審計(jì)和審計(jì)結(jié)果公告力度。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，堅(jiān)決查處腐敗案件。要自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。這樣才能在政府工作中落實(shí)民主決策、科學(xué)決策的機(jī)制，充分體現(xiàn)人民政府為人民的本質(zhì)要求。
《報(bào)告》還就民族宗教僑務(wù)、港澳和對臺(tái)工作、國防和軍隊(duì)建設(shè)、外交工作進(jìn)行了部署，我們必須認(rèn)真抓好落實(shí)。
“好風(fēng)憑借力，風(fēng)正一帆懸”。重任已然在肩，新的征程開啟。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，實(shí)干苦干，為完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)、最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！（作者：國務(wù)院研究室黨組書記、主任）