互聯(lián)網(wǎng)金融出臺(tái)“基本法” P2P平臺(tái)定性信息中介
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“一行三會(huì)”將實(shí)行“分業(yè)監(jiān)管”；P2P理財(cái)平臺(tái)定性為信息中介
新京報(bào)訊（記者陳楊）“只聽樓梯響，不見人下來”的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管框架終于“靴子落地了”。昨日，中國人民銀行、工信部、財(cái)政部等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融主要業(yè)態(tài)進(jìn)行了明確規(guī)定。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長黃震表示，互聯(lián)網(wǎng)金融“基本法”的出臺(tái)，意味著中國互聯(lián)網(wǎng)金融告別了野蠻生長，進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展階段，互聯(lián)網(wǎng)金融將納入法治化和依法監(jiān)管的軌道。
靠“講故事”提升市值將受抑制
由于互聯(lián)網(wǎng)金融自萌芽起一直沒有明確的定義，因此借助“互聯(lián)網(wǎng)金融”進(jìn)行市場(chǎng)管理的公司不在少數(shù)。此次意見明確定義互聯(lián)網(wǎng)金融為：傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資金融通、支付、投資和信息中介服務(wù)的新型金融業(yè)務(wù)模式。
此外，意見明確互聯(lián)網(wǎng)金融的主要業(yè)態(tài)包括互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融等。一名業(yè)內(nèi)人士表示，未來有金融機(jī)構(gòu)牌照的互聯(lián)網(wǎng)公司將進(jìn)一步提升市場(chǎng)份額，而由于行業(yè)壁壘的提升，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)渾水摸魚靠“講故事”提升市值的行為將受到抑制。
監(jiān)管將實(shí)行“分業(yè)監(jiān)管”
意見明確要求，未來對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管既要簡政放權(quán)實(shí)行“寬監(jiān)管”，也要“明確風(fēng)險(xiǎn)底線，保護(hù)合法經(jīng)營，堅(jiān)決打擊違法和違規(guī)行為”。
在具體監(jiān)管職責(zé)劃分上，人民銀行將負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理；銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)包括個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸（P2P）和網(wǎng)絡(luò)小額貸款在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)借貸，以及互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融的監(jiān)督管理；證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)股權(quán)眾籌融資和互聯(lián)網(wǎng)基金銷售的監(jiān)督管理；保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的監(jiān)督管理。
北京網(wǎng)貸行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長郭大剛表示，實(shí)行分業(yè)監(jiān)管有利于創(chuàng)新，創(chuàng)新在確定性之下，可以得到預(yù)期的保障，但也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心分業(yè)監(jiān)管可能會(huì)帶來監(jiān)管漏洞。
P2P平臺(tái)定性信息中介
意見中，備受矚目和爭(zhēng)論的P2P平臺(tái)定性問題水落石出。意見要求個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸（P2P）要堅(jiān)持平臺(tái)功能，為投資方和融資方提供信息交互、撮合、資信評(píng)估等中介服務(wù)。個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)要明確信息中介性質(zhì)，主要為借貸雙方的直接借貸提供信息服務(wù)。
盈燦集團(tuán)副總裁、網(wǎng)貸之家CEO石鵬峰表示，將網(wǎng)貸用個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸來界定略失偏頗，不過，意見明確指出網(wǎng)貸行業(yè)并非無法可依，明確指出其受合同法、民法通則等法律法規(guī)以及最高人民法院相關(guān)司法解釋規(guī)范，并再次強(qiáng)調(diào)了信息中介的性質(zhì)，也是為所有從業(yè)者再次劃清了監(jiān)管的底線。
另據(jù)了解，此次發(fā)布的意見為框架性指導(dǎo)意見，各項(xiàng)具體監(jiān)管細(xì)則并未同時(shí)出臺(tái)，目前尚無具體時(shí)間表。