一面是煉油企業(yè)虧損嚴(yán)重，一面是國際原油價格不斷飛漲，國內(nèi)油價在這樣的“內(nèi)憂外患”下再次面臨漲價的壓力。
“漲價還是不漲價，都是問題。”如今，國內(nèi)的決策層仍在權(quán)衡各方利弊，以達(dá)到一個利益平衡點。
國內(nèi)油價調(diào)整四變量
國際油價持續(xù)沖高
在上周連續(xù)上漲之后，國際油價仍處上升通道。昨天，作為國際油價三大指標(biāo)之一的布倫特原油繼續(xù)上漲，收于75.78美元/桶，已經(jīng)逼近76美元。
國際油價這輪的上漲，業(yè)內(nèi)認(rèn)為不會很快結(jié)束。中國能源網(wǎng)CIO韓曉平認(rèn)為，這輪上漲趨勢不會短期內(nèi)結(jié)束，如果國家原油價格持續(xù)在70美元以上的價位運(yùn)行，國內(nèi)成品油將面臨巨大的上漲壓力。
7月以來，國際油價一路沖高，勢頭兇猛。繼7月2日突破每桶72美元創(chuàng)下10個月以來的最高紀(jì)錄之后，上周五紐約油價再次逼近73美元/桶關(guān)口，收于72.81美元/桶。雖然昨天出現(xiàn)小幅回落，紐約原油期貨仍在72美元以上的高位。
從2006年年中的那輪國內(nèi)成品油價格上調(diào)看，當(dāng)時國際原油市場價格就是在超過70美元每桶以上的高位運(yùn)行。而當(dāng)時國家發(fā)改委給出的價格上漲理由，也正是“國際油價多日在每桶70美元以上”。
當(dāng)紐約、新加坡和鹿特丹三地成品油加權(quán)平均價格變動幅度超過8%時，國家發(fā)改委需要考慮重新確定國內(nèi)成品油的零售基準(zhǔn)價。根據(jù)我國現(xiàn)行成品油價格體系，國內(nèi)每月成品油價格以上月三地市場的一攬子價格加權(quán)平均值為定價基礎(chǔ)，根據(jù)基本雜費(fèi)及國內(nèi)關(guān)稅，加上由國家確定的成品油流通費(fèi)等，形成由國家發(fā)改委制定的國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價。從國際油市的行情來看，這輪上漲趨勢會持續(xù)相當(dāng)一段時間。
現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著美元貶值、颶風(fēng)預(yù)期以及中東地緣政治等因素的影響?？仆貒易罡呤臀瘑T會成員、石油專家阿邁德·歐提戈預(yù)測，受中東局勢和市場信心波動等因素影響，國際油價將進(jìn)入新一輪上漲周期，油價會在今年冬季突破80美元/桶，再次創(chuàng)下歷史新高。
阿邁德·歐提戈表示，中東地區(qū)局勢持續(xù)動蕩，伊拉克石油生產(chǎn)沒有改觀，除安哥拉以外的主要原油國產(chǎn)量沒有增加、對產(chǎn)油國石油設(shè)施的投資依然不足等因素，導(dǎo)致油價步入一輪上漲周期。
煉油廠成本壓力增大
“一個月虧損一兩個億啊！”中石化燕山石化有關(guān)負(fù)責(zé)人在提到國家原油價格上漲帶來的壓力時難掩情緒。
國際原油價格持續(xù)上升，加重了國內(nèi)成品油原油價格倒掛的程度?！艾F(xiàn)在國家原油價格都快沖過75美元了，我們是在虧本煉油?！痹撠?fù)責(zé)人說，只有大型國有企業(yè)才能承擔(dān)起保證能源供應(yīng)的責(zé)任，現(xiàn)在已經(jīng)找不到還在開工的小煉油廠。
中石化財務(wù)副總監(jiān)王利生曾向媒體透露說，在國際油價每桶60美元左右的時候，中石化基本不虧本；而中石油方面表示65美元/桶時還可以收支平衡?，F(xiàn)在國際原油價格持續(xù)沖高，中石油中石化的壓力驟然加大。
目前國內(nèi)成品油漲價的程序是，需要煉油企業(yè)主動提出漲價申請，然后由發(fā)改委和所屬價格司決定是否漲價。國內(nèi)煉化行業(yè)的情況是，中石油中石化兩家獨(dú)大，國內(nèi)成品油價格的每次上漲都主要依賴于中石化和中石油兩家石油企業(yè)的推動。
根據(jù)中石化一家煉油廠負(fù)責(zé)人說，提高成品油價格是解決煉油虧損的根本辦法，盡管他們都在努力地“挖潛增效”，但是效果有限?！艾F(xiàn)在國內(nèi)的原油價格和國際原油價格盡管會有一些時間差，但總體是跟著國家油價的。”這位負(fù)責(zé)人抱怨說，成品油價格卻很難跟得上國際的步伐。國際原油價格居高不下，導(dǎo)致中石化背負(fù)上了巨大的成本壓力和盈利壓力，而要想釋放這些壓力，惟有成品油漲價一個通道。
CPI承受能力脆弱
根據(jù)國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計顯示，5月份全國居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)同比上漲3.4%，創(chuàng)27個月以來的新高。這已經(jīng)是今年3月份以來CPI第3個月在3%以上的位置運(yùn)行。
如今時間的腳步已經(jīng)邁進(jìn)了7月份，6月份的CPI再次成為議論的焦點。近日，各地豬肉價格屢創(chuàng)新高，更是加大了人們對CPI進(jìn)一步上漲的預(yù)期。
亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健表示，假定其他產(chǎn)品價格沒有變化、沒有新的調(diào)控政策出臺，6月份的CPI漲幅將接近4%。
有專家指出，油價的上漲對物價具有直接的傳導(dǎo)作用。在CPI連續(xù)3個月在高位運(yùn)行并有進(jìn)一步上漲預(yù)期的情況下，國家發(fā)改委不得不考慮穩(wěn)定物價的需要，對油價的上調(diào)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度。
2006年北京市統(tǒng)計局曾經(jīng)發(fā)布調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)年上半年成品油價格上漲后，市民人均交通費(fèi)、車輛燃油支出分別比去年增長了大約32元和45元。市民出行方式有了一定變化，購買新車的愿望有所降低。
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