阿富汗人面臨糧價上漲。
埃及民眾購買政府救濟的面包。
饑餓的盧旺達小男孩。
生物燃料“與人爭糧”。
【本報綜合消息】聯(lián)合國世界糧食署執(zhí)行干事喬塞特·希蘭近日表示，糧食價格上漲猶如一場“無聲的海嘯”，正席卷全球，迫使1億多人口“退回”到挨餓困境。而如何對抗這場全球范圍內(nèi)的食品危機已經(jīng)成為目前許多國家及國際組織所面臨的重要課題。
美國超市限購大米
一般情況下，人們很難把糧食供應(yīng)緊張與像美國這樣的發(fā)達國家聯(lián)系起來，但是日前該國的許多大型倉儲超市竟然開始限制供應(yīng)大米。著名的沃爾瑪山姆會員店4月23日宣布，“鑒于近期一段時間供應(yīng)與需求的趨勢”，沃爾瑪決定限制一些品種的大米供應(yīng)，其中包括泰國香米、長大米等。目前去該超市購物的消費者每人只能購買9公斤左右的大米，相當于4個散裝袋子的米量。即便如此，沃爾瑪還在與供貨商協(xié)調(diào)以確保大米的及時供應(yīng)。
沃爾瑪超市的有關(guān)人員表示，一般大批量購買大米的客戶都是飯館老板或者餐飲業(yè)者，目前沃爾瑪并沒有限制面粉及食用油的銷售。
而在美國最大的會員制倉儲超市好事多，也發(fā)生了類似的情況。4月22日，好事多超市的相關(guān)負責人表示，目前許多消費者都擔心世界范圍內(nèi)的糧食短缺會導(dǎo)致供應(yīng)緊張，糧價攀升，因此許多人都大量采購米、面等糧食囤積起來。
不過美國稻米協(xié)會的發(fā)言人戴維日前表示，美國并沒有出現(xiàn)大米短缺。對于一些大型倉儲超市限量供應(yīng)大米的原因，他說：“有可能是因為一些小餐館或者食品商店為了避免以后食品價格上漲而大量采購造成的?！?/p>
美國民眾憂心忡忡
《今日美國》報與蓋洛普公司在4月18日至20日針對1016名美國消費者聯(lián)合推出了一項民意調(diào)查，結(jié)果顯示，有73％的被調(diào)查者表示連續(xù)上漲的糧食價格使他們感到憂慮，有近半數(shù)的受訪民眾稱食品價格攀升已經(jīng)使他們的家庭生活出現(xiàn)了困難，其中一部分的困難十分嚴重。
美國勞工部的統(tǒng)計數(shù)字表明，在過去一年中，該國許多食品價格上漲飛快，白面包的價格上漲了16．3％，牛奶漲價13．3％，香蕉比上年價格高出17％，而雞蛋價格的漲幅竟然高達34．8％。
日本也受波及
這場食品危機同樣也波及到另外一個發(fā)達國家日本。有人指出，日本目前已經(jīng)滑入食品危機的深淵。根據(jù)該國政府的一份調(diào)查，80％的日本人對食品供應(yīng)前景感到擔憂。
上周，日本政府發(fā)現(xiàn)總額為2300億日元(23．7億美元)的糧食預(yù)算已提前兩個月耗盡，因此不得不動用550億日元的糧食儲備金。據(jù)悉，這是日本政府自二戰(zhàn)以來首次采取如此激烈的行動。
發(fā)展中國家首當其沖
受到糧食危機困擾的當然不會只有發(fā)達國家，許多發(fā)展中國家也飽受其害。加勒比海國家海地在4月8日就爆發(fā)了大規(guī)模的騷亂，饑餓憤怒的民眾高呼著要總統(tǒng)勒內(nèi)·普雷瓦爾 下臺的口號，沖擊了首都太子港的總統(tǒng)府。
近一段時間以來，海地當?shù)氐拇竺缀推渌畋匦杵返膬r格翻了一番，在某些地方甚至漲到原價的3倍。當?shù)卦S多居民食不果腹，一些窮人甚至以泥土制成的餅干為食。一些人將饑餓導(dǎo)致的胃部灼燒感覺形容成像“食用了次氯酸鈉一樣”。據(jù)報道，眼下該國連聯(lián)合國提供的糧食援助都已告急，一些饑民甚至被迫到垃圾堆里揀食。
此外，根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，目前全球共有37個國家面臨糧食危機，除海地外，埃及、喀麥隆、科特迪瓦、毛里塔尼亞、莫桑比克和塞內(nèi)加爾等國也出現(xiàn)了因糧價上漲和供應(yīng)短缺造成的騷亂。
查韋斯出手抑制糧價
委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)烏戈·查韋斯4月19日發(fā)表講話，呼吁各國政府采取更有力的措施，抗擊全球糧食危機。查韋斯說，他注意到世界銀行和聯(lián)合國等國際組織正在關(guān)注不斷上漲的糧價，糧價上漲已經(jīng)造成貧困人口的生存危機，在一些國家甚至發(fā)生示威抗議。委內(nèi)瑞拉政府一直堅持控制某些種類食品價格的政策，并用石油收入補貼國內(nèi)市場。
4月23日，委內(nèi)瑞拉、古巴、玻利維亞和尼加拉瓜4個“玻利瓦爾美洲國家替代計劃”實施國在加拉加斯簽署一項食品協(xié)議，以應(yīng)對日益突出的食品短缺問題。
根據(jù)協(xié)議，簽約國將在“玻利瓦爾美洲國家替代計劃”框架內(nèi)建立屬于自己的食品銷售網(wǎng)，減少中間商對食品價格的控制和影響。同時，4國還將共同創(chuàng)立起始資金為1億美元的食品安全基金，用于推動簽署國之間的農(nóng)業(yè)一體化項目，保證大米、玉米、肉類、牛奶等基本食品的供應(yīng)。
查韋斯在簽字儀式上說，食品危機是影響全世界人民的嚴重問題。他呼吁簽署該協(xié)議的國家團結(jié)一致，為平抑不斷上漲的食品價格做出積極努力。
國際社會積極應(yīng)對
4月22日，英國首相戈登·布朗在倫敦唐寧街首相府主持“糧食峰會”，與來自聯(lián)合國、非洲和歐盟的官員、專家及食品生產(chǎn)商等共商如何應(yīng)對全球糧食危機。
聯(lián)合國世界糧食署執(zhí)行干事希蘭在發(fā)言中說，去年下半年以來，由于食品原料成本飛漲、燃料價格上升、不可預(yù)知的天氣等因素，全球正在遭遇第二次世界大戰(zhàn)以來首次大范圍糧食危機。
希蘭將這場危機稱為“無聲的海嘯”。希蘭說，這場“海嘯”使全球新增大約1億“饑民”，對全球2000多萬名貧困兒童構(gòu)成的威脅尤其巨大。
英國首相布朗也在會上表示，現(xiàn)在英國的消費者已經(jīng)感覺到自二次世界大戰(zhàn)以來最嚴重的全球性食品價格上漲所帶來的影響，不過受到?jīng)_擊最大的還是世界上最貧窮的國家。他說：“抗擊饑餓對于我們每一個人來說都是一場道德挑戰(zhàn)，對于每個國家的政治經(jīng)濟穩(wěn)定來說也是一個威脅，所以我確信國際社會需要積極協(xié)調(diào)配合對此作出反應(yīng)。”此外他還呼吁，全球應(yīng)當進行一場“農(nóng)業(yè)改革”，鼓勵低收入的農(nóng)業(yè)勞動者能夠利用高科技的解決方案促進糧食增產(chǎn)。
聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織（ＦＡＯ)總干事雅克·迪烏夫4月23日在一次新聞發(fā)布會上表示，過去的20年中各國政府在決策上的種種失誤，造成了目前全球正在經(jīng)歷的糧食危機。他稱，國際社會目前必須調(diào)整資源，確保今年全年糧食生產(chǎn)取得豐收。
對于目前全球糧食危機，迪烏夫說：“這并不是傳統(tǒng)的希臘式悲劇，人類的命運只能由神而不是自身來掌控，現(xiàn)在我們有能力來影響自己的未來。值得慶幸的是，一些國際機構(gòu)正在為貧困地區(qū)提供糧食援助，但我們目前面對的最大挑戰(zhàn)，是如何確保2008年全年糧食豐收。”
此外迪烏夫還表示，他認為，如果一些主要國家能夠加大對農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)援助的投資的話，未來幾年中糧食有可能會大量增產(chǎn)。他說：“一直以來我們都缺乏兩樣東西，即政治決心和資源。我希望眼前的這場危機迫使我們盡快使用這兩樣東西來解決問題?！?/p>
多種因素推動糧價上漲
英國《金融時報》近期曾經(jīng)用“次貸危機后，下一場危機將是農(nóng)產(chǎn)品危機”這樣的標題來形容目前正在逐步升級的糧食危機，而導(dǎo)致這種憂慮的直接原因就是全球范圍內(nèi)飛速上漲的糧食價格。
進入2008年后，國際糧價大幅攀升，漲勢異常迅猛。根據(jù)世界銀行今年4月9日發(fā)表的一份報告，從1月到3月，美國出口小麥價格從每噸375美元漲至440美元，泰國出口大米價格從每噸365美元漲至562美元。3月份，國際小麥價格一度達到19年來最高點，國際大米價格一度達到28年來最高點。
有專家指出，近期糧價飆升由多方因素共同推動。有分析認為，低儲備和高消耗的碰撞，是導(dǎo)致糧荒頻發(fā)和糧價攀高的罪魁禍首。過去45年里，世界糧食消耗從每天230萬噸增加至每天560萬噸，增幅達149％，供需形勢的巨大變化造成了糧食大幅漲價。此外，全球變暖導(dǎo)致的氣候變化、人們膳食結(jié)構(gòu)的改變以及對于生物燃料的開發(fā)及利用等因素都對目前的糧食危機產(chǎn)生了一定程度的影響。
在過去幾年時間里，國際市場油價大幅飆升，不僅推高了化肥等農(nóng)資產(chǎn)品價格，而且導(dǎo)致農(nóng)業(yè)運輸?shù)染C合成本上升，增加了糧食的生產(chǎn)和運輸成本。其次，隨著發(fā)展中國家人民生活水平提高，糧食需求相應(yīng)增加，而且，一些國家在快速發(fā)展過程中，居民飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，肉類食品所占比例增加，導(dǎo)致飼養(yǎng)家禽和家畜所需的飼料也在增加。
此外，近年來興起的生物燃料產(chǎn)業(yè)正在形成“與人爭糧”的局面。由于石油價格攀升，美國等國家提出以玉米等農(nóng)作物為原料生產(chǎn)生物燃料，加劇了全球糧食供應(yīng)緊張的局面。而全球氣候變化又引發(fā)了各種自然災(zāi)害，導(dǎo)致許多國家糧食產(chǎn)量下降，出口減少，這也是推動國際糧價上漲的重要因素。
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