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牢牢把握“十二五”科學發(fā)展的主題
發(fā)展是當今世界面臨的主要問題，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，起著極為重要的作用。但發(fā)展應該是又好又快的發(fā)展，也就是要努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展，實現(xiàn)各方面事業(yè)有機統(tǒng)一、社會成員團結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實現(xiàn)既通過維護世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護世界和平的和平發(fā)展。新中國成立60多年來，特別是改革開放以來，我國社會主義建設和改革事業(yè)取得了舉世矚目的成就。到2009年，我國經(jīng)濟總量已躍居世界第三位，占世界經(jīng)濟總量的比重達到8.5%。但必須清醒地認識到，我們?nèi)匀皇鞘澜缟献畲蟮陌l(fā)展中國家，發(fā)展水平總體還不高，發(fā)展不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題還相當突出，結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境等方面的矛盾日益凸現(xiàn)。這些發(fā)展中的矛盾和問題，是發(fā)展不夠科學的集中表現(xiàn)，是我們實現(xiàn)全面小康的巨大障礙。因此，在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學發(fā)展。將科學發(fā)展確定為“十二五”規(guī)劃的主題，表明全黨全國人民對貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道的高度關注和廣泛共識，事關“十二五”乃至更長時期改革開放和現(xiàn)代化建設全局。
“十二五”時期，隨著改革開放的深化攻堅和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，我國現(xiàn)代化建設面臨更加復雜的、深層的矛盾和問題，對貫徹落實科學發(fā)展觀，正確應對國際國內(nèi)的各種風險挑戰(zhàn)，提出了新的更高的要求。全會通過的“十二五”規(guī)劃的建議強調(diào)：“以科學發(fā)展為主題，是時代的要求，關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局。我國是擁有十三億人口的發(fā)展中大國，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵?！必瀼攸h的十七屆五中全會精神，堅持科學發(fā)展，必須更加注重以人為本，始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，切實提高人民群眾生活質(zhì)量和水平；切實尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展。必須更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設；促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)；始終堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約性、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，提高生態(tài)文明水平。必須更加注重統(tǒng)籌兼顧，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放；統(tǒng)籌中央和地方關系；統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，進一步把全體人民和各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性引導到科學發(fā)展上來。
貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持科學發(fā)展，必須更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。這是鞏固和完善我國社會主義制度的本質(zhì)要求，也是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務?！笆濉睍r期必須進一步建立和完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，促進就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關系，合理調(diào)整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初級分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。