日前發(fā)布的《中國公共服務(wù)發(fā)展報告2006》給北京市基礎(chǔ)教育帶來了一個不小的驚喜：本市“基礎(chǔ)教育”被評為優(yōu)秀，為此項評價指標中唯一達到優(yōu)秀等級的城市，在全國首屈一指。近日市教委主任劉利民接受采訪時表示，作為北京基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要領(lǐng)域，今后本市將加大投入、采取多項措施大幅提高農(nóng)村教育水平、促進初中義務(wù)教育均衡發(fā)展，其中包括統(tǒng)一城區(qū)農(nóng)村教師起點工資、每年投入億元資金破解均衡難題等。
農(nóng)村教育
出招提高山村教師待遇
“毫末能照大千，雖然顆粒微小，也能看到全世界。54歲的美術(shù)老師張連英到山區(qū)小學(xué)支教已有一個多學(xué)期了，他對記者說：“支教是人生最美的光彩，我還要申請在這里干一年?！?/p>
張老師所在的門頭溝王平村中心小學(xué)是一所山區(qū)學(xué)校，他在這里帶所有年級的美術(shù)課，王平村小學(xué)校長張力明告訴記者，孩子們特別喜歡這位老師，不僅把家里傳了幾代的字畫拿來給張老師看，有的還要送給他，“正月的時候好多家長請他去家里吃飯，我這個校長都從沒人請過。”
目前本市已有數(shù)千名類似張連英這樣活躍在支教第一線的城鎮(zhèn)教師。市教委主任劉利民介紹說，北京市近年來除了加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入外，還實施“十百千萬工程”來支持農(nóng)村教育，其中“千”是指市區(qū)縣每年選派1000名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教。另外還選派2000名左右的教師到農(nóng)村中小學(xué)兼職支教。
據(jù)門頭溝區(qū)教委主任張愛宗介紹，對于支教山區(qū)的教師待遇問題，根據(jù)淺、中、深部山區(qū)不同，全區(qū)實行每月20至120元不等的崗位補助，目前正在進行調(diào)研，將補助增加到200至600元。
劉利民還透露，根據(jù)國家有關(guān)政策，通過提高津貼標準、骨干教師獎勵制度等措施，提高農(nóng)村特別是山區(qū)教師待遇?！鞍凑樟x務(wù)教育法規(guī)定，中小學(xué)教師工資平均水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。
教育改善
基礎(chǔ)教育改善幅度居全國第一
劉利民主任表示，今后本市教育改革和發(fā)展將突出3個傾斜，即向郊區(qū)傾斜，向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜，向基礎(chǔ)薄弱區(qū)縣、學(xué)校和困難群體傾斜。
農(nóng)村教育的快速發(fā)展是本市基礎(chǔ)教育總體進步的一個縮影，日前我國政府公共服務(wù)的第一份綜合研究報告——《中國公共服務(wù)發(fā)展報告2006》公布的有關(guān)數(shù)據(jù)印證了這一點。報告結(jié)果顯示，北京總體公共服務(wù)水平為良好。其中，“基礎(chǔ)教育”一項被評為優(yōu)秀，成為此項評價指標中唯一達到優(yōu)秀等級的城市。
《中國公共服務(wù)發(fā)展報告2006》由國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部等機構(gòu)共同完成。報告從基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等八個方面，對2000年至2004年間全國31個省、直轄市、自治區(qū)的公共服務(wù)總體狀況進行了全面評價。
報告表明，2000年以來，本市在基礎(chǔ)教育方面的基本公共服務(wù)保持較高的總體水平，而且呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。本市教育系統(tǒng)圍繞當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中迫切需要處理好的熱點、難點問題，努力提高中小學(xué)整體條件和水平，義務(wù)教育均衡發(fā)展初見成效。通過城鄉(xiāng)百所學(xué)校對口支援、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教、特級教師送教下鄉(xiāng)、開展農(nóng)村教師培訓(xùn)等措施，城鄉(xiāng)教育差距明顯縮小。
報告還顯示，2000年至2004年各省市區(qū)基礎(chǔ)教育情況均有所改善。其中北京改善幅度最大，5年累計改善率達16.65%。以下分別為河北，改善率為15.71%，西藏改善率14.47%。
奧運教育
示范校每月都上“奧林匹克課”
北京中小學(xué)校和外國使館開展的“同心結(jié)”交流活動可謂喜訊連連，先是光明小學(xué)迎來了結(jié)對國——斯洛伐克共和國大使；俄羅斯駐華大使館的官員參觀了匯文中學(xué)；此外，剛果(金)大使夫婦在地壇小學(xué)與師生們進行了愉快的交流；京源學(xué)校也迎來了來自結(jié)對國——捷克的朋友們……
從宣武區(qū)示范學(xué)校附屬第一小學(xué)與波蘭大使館開展交流活動，克羅地亞大使參觀西城區(qū)民族團結(jié)小學(xué)，八中22名學(xué)生寒假趕赴結(jié)對國——法國進行交流，中巴小朋友大年三十兒逛廟會……到開學(xué)以來，和平里一小師生與孟加拉使館官員進行互動，古城二小迎來斯洛文尼亞大使，立陶宛大使在求實職業(yè)學(xué)校栽下“同心樹”，剛果(金)大使及留學(xué)生和地壇小學(xué)的孩子們一起抖空竹等一系列豐富多彩的交流活動?！巴慕Y(jié)”交流活動開展得如火如荼。
近日，記者在北京市相關(guān)部門獲悉，目前已經(jīng)有60多所“同心結(jié)”學(xué)校與其結(jié)對國相關(guān)部門及組織取得聯(lián)系，并開展了不同層次的交流活動。其中，有十余所“同心結(jié)”學(xué)校已經(jīng)找到了他們的結(jié)對學(xué)校。有些學(xué)校甚至和使館以及結(jié)對國的學(xué)生們開展了多次交流活動。
據(jù)劉利民介紹，奧林匹克運動給北京教育帶來了新的思想、新的機遇和新的發(fā)展動力。從2001年申奧成功到2008年奧運會召開的7年時間里，北京教育系統(tǒng)200多萬師生投入到奧林匹克教育活動當(dāng)中。
目前，市教委為大中小學(xué)生分別編寫了大中小學(xué)生奧林匹克知識讀本、奧運會英語讀本和奧運會工作人員讀本等5部7冊奧林匹克培訓(xùn)教材，集中培訓(xùn)了1000余名奧林匹克教育師資，命名了200所奧林匹克教育示范校，確定了207所中小學(xué)校參加“同心結(jié)”交流活動這些豐富多彩、富有創(chuàng)意的奧林匹克教育活動，給北京教育的發(fā)展帶來了活力。
據(jù)介紹，《北京奧運會小學(xué)生讀本》、《北京奧運會中學(xué)生讀本》共計15萬冊已經(jīng)全部下發(fā)到全市中小學(xué)，進入學(xué)生的課堂。年底《北京奧運會大學(xué)生讀本》將正式出版。另外，奧林匹克教育示范學(xué)校須單獨開設(shè)“奧林匹克教育課”，以北京奧組委編輯出版的《北京奧運會小學(xué)生讀本》和《北京奧運會中學(xué)生讀本》為基本教材，每月不少于兩課時。
留學(xué)教育
外籍學(xué)生2010年將達8萬人
為吸引更多外籍學(xué)生到北京學(xué)習(xí)漢語，本市將推出包括大力推進國內(nèi)外大學(xué)之間的學(xué)分互認等系列鼓勵政策。市教委主任劉利民介紹說，目前，總共有近4萬名外籍學(xué)生在本市大中小學(xué)學(xué)習(xí)。而按照《北京市“十一五”時期教育發(fā)展規(guī)劃》，到2010年，在本市各級各類學(xué)校學(xué)習(xí)的外籍學(xué)生將達到8萬人左右，比現(xiàn)在翻一番，其中包括5萬余名大學(xué)生，中小學(xué)生預(yù)計將達到3萬人左右。
日前，劉利民因為在傳播俄語和俄羅斯文化方面做出的巨大貢獻而被普京總統(tǒng)授予了“友誼勛章”。但擔(dān)任國際俄語學(xué)會秘書長、中國俄語教學(xué)研究會會長等職務(wù)的劉利民對此并不滿足，因為目前他正在考慮的一個問題，是如何讓漢語言文化走向世界。
“進一步放寬招收外籍學(xué)生的學(xué)校資質(zhì)。公立高校只要住宿、教學(xué)等條件符合招收外籍學(xué)生要求，我們就同意其招收外籍學(xué)生。”據(jù)劉利民介紹，目前本市各高校幾乎都接收有外籍學(xué)生，有的學(xué)校注冊在讀的外籍學(xué)生超過千人。本市還正在支持那些外籍學(xué)生規(guī)模比較小的高校，使其通過辦出特色來吸引外籍學(xué)生；另外，還專門針對外籍學(xué)生設(shè)立了總金額超過2400萬元的外國留學(xué)生政府獎學(xué)金，同時倡導(dǎo)設(shè)立外國留學(xué)生企業(yè)(社會團體)獎學(xué)金。
劉利民同時表示，我們還要通過積極拓展教育國際市場來推廣漢語言文化。北京將利用普通話普及優(yōu)勢，培養(yǎng)一批對外漢語教學(xué)師資，到國外進行漢語言教學(xué)和傳播。另外，還將在開展對外漢語遠程教育、網(wǎng)上漢語教學(xué)等的同時，支持有條件的學(xué)校到國外、境外辦學(xué)。
教育均衡
每年投入億元破解均衡難題
“過去學(xué)生紛紛從學(xué)校轉(zhuǎn)出，現(xiàn)在主動轉(zhuǎn)入的越來越多了?！北本┦形髁_園學(xué)校中學(xué)部校長劉雪梅告訴記者，2004年該校初一新生不足100人，2006年新生達198人，今年新生咨詢又是絡(luò)繹不絕。
2006年，西羅園學(xué)校被列為北京市初中建設(shè)工程32所重點建設(shè)學(xué)校之一，給學(xué)校發(fā)展帶來了前所未有的機遇。在硬件建設(shè)方面，教學(xué)樓進行了整體裝修，校園環(huán)境進行了徹底改造，辦公設(shè)施全部更新，教學(xué)設(shè)施陸續(xù)到位，均衡解決了學(xué)校的困難。
“再過幾年，這里就是新建的專業(yè)教室，學(xué)生們可以在這里受到特色教育——學(xué)習(xí)我們自己開發(fā)的校本課程了?！北本┦行鋮^(qū)廣安中學(xué)的周冀生校長指著操場邊一片簡陋的平房對記者說。不久前，市區(qū)兩級財政已為這所學(xué)校硬件改造投入了500多萬元經(jīng)費。
伴隨著初中建設(shè)工程的推進，一些辦學(xué)條件相對落后的初中校得到了較大的改觀。按照工程實施方案，本市初中學(xué)校三年內(nèi)將基本完成辦學(xué)條件達標任務(wù)，實現(xiàn)辦學(xué)條件的基本均衡。
軟硬件的變化提升了西羅園學(xué)校在社會、社區(qū)中的聲譽。西羅園二區(qū)社區(qū)主任孟琪說：“學(xué)校一年以來的變化是翻天覆地的。環(huán)境變了，教育教學(xué)質(zhì)量提高了，學(xué)校飛躍式發(fā)展也給社區(qū)帶來了很多的機遇。我們要更好地服務(wù)學(xué)校，通過學(xué)校展現(xiàn)社區(qū)的風(fēng)采?！?/p>
北京連年出現(xiàn)的小升初“擇校熱”，根源在于初中學(xué)校辦學(xué)水平不均衡，這也是北京義務(wù)教育均衡發(fā)展最為突出的薄弱環(huán)節(jié)。
劉利民介紹說，為解決義務(wù)教育均衡發(fā)展中突出存在的初中辦學(xué)質(zhì)量不均衡問題，北京于2005年4月啟動了新一輪“初中建設(shè)工程”，市財政每年投入1億元專項資金，力爭用三到五年時間，徹底改變城區(qū)和農(nóng)村辦學(xué)困難初中的面貌，整體提高九年義務(wù)教育水平。
據(jù)介紹，市教委把城八區(qū)32所相對薄弱的初中確定為“初中建設(shè)工程”重點建設(shè)項目學(xué)校，市委教育工委、市教委領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系兩所學(xué)校，定期深入學(xué)校調(diào)研，幫助解決實際困難，形成了市、區(qū)、校三級聯(lián)動推進建設(shè)的局面。
除了資金支持，本市還動員各方面力量助力初中建設(shè)。北師大、首師大兩所高校選派58名博導(dǎo)、教授，深入初中學(xué)校進行幫扶；市級教研員分別聯(lián)系重點建設(shè)項目學(xué)校，進行集體視導(dǎo)；市政府教育督導(dǎo)室對區(qū)縣初中建設(shè)工作進行專項督導(dǎo)。去年，市政府將城區(qū)100所和農(nóng)村200所辦學(xué)困難學(xué)校建設(shè)列入折子工程，市區(qū)兩級投入2.3億元，在設(shè)備配置、干部教師配備與培訓(xùn)、教科研指導(dǎo)等方面予以傾斜。
此外，本市教育主管部門還委派高水平校長到辦學(xué)困難初中任職，爭取三年內(nèi)所有初中正職校長全部接受北京教育學(xué)院“校長高研班”培訓(xùn)，提高管理水平。同時通過完善小升初就近入學(xué)辦法，平衡各學(xué)校之間的生源；采取將示范高中學(xué)校部分招生指標分配到相對困難初中的辦法，改善困難學(xué)校的生源。2006年，全市68所示范高中把853個招生指標分配到純初中學(xué)校。
800大學(xué)生要做奧運賽時實習(xí)生
根據(jù)北京奧組委提出的賽時實習(xí)生需求，北京大學(xué)、清華大學(xué)等16所高校承擔(dān)北京奧組委賽時實習(xí)生培訓(xùn)任務(wù)。這批賽時實習(xí)生涉及外語、新聞傳播、物流、法律等9個專業(yè)領(lǐng)域，總數(shù)達到800多名。目前，這批學(xué)生正在進行相關(guān)的課程學(xué)習(xí)。此外，根據(jù)要求，將組織部分北京高校學(xué)生到奧組委實習(xí)，協(xié)助奧組委有關(guān)部門工作。
北京將推進國外高校學(xué)分互認
目前，盡管我國公立大學(xué)的學(xué)歷學(xué)位都得到國外承認，但校際之間互不承認學(xué)分阻礙了外籍學(xué)生來中國留學(xué)的積極性。對此，市教委主任劉利民表示，本市今后一段時間將大力推進國內(nèi)外校際之間的學(xué)分互認。據(jù)悉，國內(nèi)外大學(xué)之間如果學(xué)分互認，將有更多的外籍學(xué)生到我國來留學(xué)，他們不僅不用因留學(xué)而延期畢業(yè)，還可以利用寒暑假等時間到我國選修具有中國特色的課程，從而滿足高校國際化人才培養(yǎng)的需要。另外，未來5年，本市具有條件的中小學(xué)只要通過北京市教委外事部門的條件認定，就可以接受外國小留學(xué)生。
延慶懷柔有望采取“房山模式”
作為改善農(nóng)村辦學(xué)條件的重要舉措，本市按照“小學(xué)就近入學(xué)，初中相對集中”的原則，“十五”期間共撤并規(guī)模小、效益低的村小和鄉(xiāng)以下初中600余所，在縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)了一批高標準、規(guī)范化的中小學(xué)。
2006年，市區(qū)兩級在房山區(qū)投入3.3億元，按照新的辦學(xué)條件標準新建改建4所寄宿制中學(xué)，在2006年秋季將9所山區(qū)中學(xué)的2600名學(xué)生一次性遷出，為外遷學(xué)生發(fā)放生活補助、學(xué)習(xí)補助，統(tǒng)一安排交通問題。同時利用騰出的校舍進一步整合資源，將31所山區(qū)小學(xué)合并為13所，實現(xiàn)山區(qū)小學(xué)一次性聚集。用中小學(xué)調(diào)整后的人力、校舍和設(shè)備資源發(fā)展學(xué)前育和成人教育。
劉利民主任介紹說，這種外遷山區(qū)學(xué)生的“房山模式”今后將考慮在延慶、懷柔等區(qū)縣的山區(qū)逐步推行。
新增經(jīng)費去年七成用于農(nóng)村教育
據(jù)介紹，去年本市通過政策傾斜和加大經(jīng)費投入，促進農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)發(fā)展，落實新增經(jīng)費70%用于農(nóng)村教育的要求,截至去年10月底，市級對10個遠郊區(qū)縣基礎(chǔ)教育的投入達到9.8億元；為600所郊區(qū)農(nóng)村中小學(xué)配備音樂、美術(shù)教學(xué)設(shè)備列為市政府為市民辦實事項目，投入2500多萬元，為農(nóng)村中小學(xué)配備音樂美術(shù)教學(xué)設(shè)備，推進農(nóng)村地區(qū)素質(zhì)教育。另外，市級投入2.3億元，按照新的《北京市中小學(xué)辦學(xué)條件標準》，為200所農(nóng)村中小學(xué)配備了教學(xué)設(shè)備，改造專用教室、配備教學(xué)儀器設(shè)備、計算機、多媒體等設(shè)備。
|
