新華網(wǎng)蘭州電（記者譚飛 朱國亮）甘肅省中東部地區(qū)的市縣級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校近年來積極探索多種東西部聯(lián)合辦學(xué)模式，既解決了東部發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的生源問題，又解決了西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)和校舍建設(shè)難題?；鶎勇殬I(yè)教育工作者們普遍認(rèn)為，這一模式有利于破解西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育當(dāng)前面臨的窘境。
西部招生，東部培訓(xùn)和就業(yè)：聯(lián)合辦學(xué)帶來"雙贏"
甘肅天水市秦安縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校自２００５年以來積極嘗試與東南沿海地區(qū)的職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的模式，聯(lián)合辦學(xué)一般采取"１＋２"模式：即在秦安縣職校學(xué)習(xí)１年，在外地學(xué)校學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)２年。
秦安縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校目前已經(jīng)與廣州、江蘇、天津等地的６所職業(yè)學(xué)校開展了聯(lián)合辦學(xué)，今年還計(jì)劃與青島、北京等地的幾所學(xué)校嘗試合作。２００５年，秦安縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校用聯(lián)合辦學(xué)模式招生２００多人；２００６年則達(dá)到７００多人。今年學(xué)校還在計(jì)劃擴(kuò)大招生規(guī)模。秦安縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長劉金輝算了一筆賬：僅秦安縣每年有初中畢業(yè)生１．２萬人，最終能上高中的只有４０００多人，僅占１／３，而近８０００名初中畢業(yè)生就會(huì)成為城鄉(xiāng)新生勞動(dòng)力，這為職業(yè)學(xué)校提供了足夠的生源保障。
甘肅省教育廳提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，目前甘肅有１２００多萬農(nóng)村勞動(dòng)力，約３００多萬富余勞動(dòng)力滯留在土地上，每年還要新增勞動(dòng)力４０萬人。甘肅省目前高中階段毛入學(xué)率僅為４３％，每年有約１３萬多名初中畢業(yè)生無學(xué)可上。教育部門認(rèn)為，發(fā)展高中階段教育應(yīng)主要依靠職業(yè)教育來實(shí)現(xiàn)。
像秦安這樣的西部縣份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，縣城及附近城市就業(yè)容納能力十分有限；加上打工經(jīng)濟(jì)的影響，這些新生勞動(dòng)力已不再像第一代農(nóng)民工一樣只滿足于賣苦力，他們學(xué)習(xí)職業(yè)技能的愿望十分迫切。這些因素為職業(yè)學(xué)校帶來了發(fā)展機(jī)遇，但是學(xué)生的就業(yè)出路問題同樣也困擾著職業(yè)教育的發(fā)展。
２００５年，對(duì)口幫扶秦安縣的天津塘沽區(qū)與秦安縣達(dá)成一項(xiàng)扶貧新協(xié)議，就是與天津當(dāng)?shù)氐囊凰殬I(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，西部負(fù)責(zé)招生，東部負(fù)責(zé)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)和就業(yè)，而且政府還減免了部分學(xué)費(fèi)。
記者在甘肅天水、定西兩市的５個(gè)縣區(qū)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，這種由政府引導(dǎo)的東西部聯(lián)合辦學(xué)模式已成為普遍現(xiàn)象。天水、定西兩市的１０多個(gè)縣區(qū)的職業(yè)學(xué)校都已不同程度地建立起這種聯(lián)合辦學(xué)模式。僅定西市各職業(yè)學(xué)校與天津的２２所學(xué)校就簽訂了５０００多人的聯(lián)合招生計(jì)劃；天水市有１５所學(xué)校開展了東西部聯(lián)合辦學(xué)，聯(lián)辦專業(yè)達(dá)到７３種，聯(lián)合招生２２１０人。聯(lián)合辦學(xué)的模式有"１＋２""２＋１""１＋１"等多種形式。
甘肅省教育廳職業(yè)教育處提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，截至２００６年底，甘肅省實(shí)行東西部合作辦學(xué)的實(shí)際招生規(guī)模已達(dá)２．２１萬人，省內(nèi)城鄉(xiāng)合作、聯(lián)合辦學(xué)招生６６０８人。
職業(yè)教育工作者和基層干部們認(rèn)為，東西聯(lián)合、城鄉(xiāng)互助、共同發(fā)展是近年來甘肅職業(yè)教育發(fā)展的主題，是東西部、城鄉(xiāng)之間教育資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、促進(jìn)職業(yè)教育共同發(fā)展的有效途徑，也是像甘肅這樣的西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要舉措。這種模式也是東西部省市對(duì)口幫扶的一種新形式，有利于西部勞動(dòng)力的培訓(xùn)、就業(yè)和轉(zhuǎn)移，也有利于西部農(nóng)村家庭擺脫貧困。
聯(lián)合辦學(xué)由政府引導(dǎo)走向市場(chǎng)行為
目前，基層職業(yè)學(xué)校對(duì)于東西部聯(lián)合辦學(xué)模式的探索已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出政府引導(dǎo)的范圍，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制也在發(fā)揮作用，聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，辦學(xué)方式也在不斷拓展。
甘谷縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校副校長王斌說，政府引導(dǎo)的作用不可低估，從一定程度上拯救了西部地區(qū)的縣級(jí)職業(yè)學(xué)?！，F(xiàn)在東西部地區(qū)職業(yè)學(xué)校之間的互動(dòng)更多，既有西部地區(qū)學(xué)校主動(dòng)聯(lián)系的，也有東部地區(qū)學(xué)校主動(dòng)找上門的，一些新的合作主要是市場(chǎng)行為。
定西市隴西縣工業(yè)技術(shù)學(xué)校是２００６年新辦的，這所學(xué)校采取與當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)聯(lián)合辦學(xué)的模式，學(xué)校提供培訓(xùn)，企業(yè)提供實(shí)習(xí)基地，地方政府也大力扶持。學(xué)校經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)研，專門培訓(xùn)沿海地區(qū)緊缺的車工、焊工、鉚工等技術(shù)工人。工業(yè)技術(shù)學(xué)校校長謝永壽說，第一批１００多名學(xué)生目前雖未畢業(yè)，但已受到寶鋼等大型企業(yè)的關(guān)注，前來洽談的企業(yè)不斷增多，已是供不應(yīng)求。
隴西縣職業(yè)教育中心主任曲永德介紹，縣里的３所職業(yè)學(xué)校近３年與天津市聯(lián)合辦學(xué)已輸送了７００多人。同時(shí)，這些職業(yè)學(xué)校與天津、山東等地的職業(yè)學(xué)校開展了更大范圍的合作。２００４年縣里３所職業(yè)學(xué)校總共招生５００多人，２００５年近１０００人，２００６年則招生１６００多人，２００７年預(yù)計(jì)將增加到１８００人左右。
這種東西部聯(lián)合辦學(xué)模式具有極大的發(fā)展?jié)摿?。一是市?chǎng)需求大，東南沿海地區(qū)近年來普遍缺乏技術(shù)工人，西部地區(qū)新生勞動(dòng)力的培訓(xùn)需求也日益旺盛；二是政府支持，近年來各級(jí)政府培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力的目標(biāo)更加清晰，西部基層的政府逐漸將培訓(xùn)對(duì)象聚焦在初高中畢業(yè)生群體；三是培訓(xùn)效果好，東西部的職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)是一個(gè)雙贏局面。
但是，一些職業(yè)學(xué)校校長認(rèn)為，東西部聯(lián)合辦學(xué)模式現(xiàn)在也存在一些問題。一是西部學(xué)校自身獲利較少，學(xué)生只在本地學(xué)校交納一年的費(fèi)用，平均每人在２０００元左右，東部地區(qū)學(xué)校賺了大頭；二是西部學(xué)生家庭貧困，如果沒有政府扶持政策，學(xué)生去東部上學(xué)成本負(fù)擔(dān)較重；三是西部職業(yè)教育發(fā)展慢，聯(lián)合辦學(xué)模式使學(xué)校積累少，改善師資、教學(xué)條件等仍力不從心。
定西職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校校長賈富海說，西部人力資源如何變優(yōu)勢(shì)，職業(yè)教育就是孵化器。如果孵化器自身質(zhì)量不行，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移、脫貧等問題都會(huì)打折扣。為此，一些基層職業(yè)教育工作者建議，應(yīng)像重視西部基礎(chǔ)教育一樣重視西部職業(yè)教育，制定相關(guān)的傾斜和扶持政策，促進(jìn)東西部聯(lián)合辦學(xué)模式向更深、更廣的層次發(fā)展。
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