——我國積極建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系
高考已經(jīng)結(jié)束,招生錄取工作即將開始,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能否順利入學(xué)成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。新華社記者從財(cái)政部、教育部獲悉,伴隨著普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的建立健全,從今年秋季學(xué)期開學(xué)起,我國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生將能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。
促進(jìn)教育公平的重大舉措
黨中央、國務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。中共中央總書記胡錦濤在中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,要完善幫助貧困家庭學(xué)生上學(xué)的資助制度和扶持政策。國務(wù)院總理溫家寶在今年的《政府工作報(bào)告》中鄭重宣布,在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度。國務(wù)委員陳至立在今年5月舉行的全國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會議上要求不斷加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度。
5月,國務(wù)院公布了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》,決定從2007年秋季學(xué)期開學(xué)起,進(jìn)一步建立健全我國家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。6月,財(cái)政部、教育部等有關(guān)部門又連續(xù)下發(fā)了8個(gè)配套實(shí)施辦法。
財(cái)政部、教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措;是實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)教育公平和社會公正的有效手段;是切實(shí)履行公共財(cái)政職能,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)之后促進(jìn)教育公平的又一件大事,具有重大意義。
大幅度擴(kuò)大受助學(xué)生比例
財(cái)政部、教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,新資助政策體系從完善制度入手,通過切實(shí)加大中央和地方財(cái)政的投入力度建立新的國家獎(jiǎng)助學(xué)金制度、落實(shí)國家助學(xué)貸款政策和學(xué)校從事業(yè)收入中安排一定比例的助學(xué)經(jīng)費(fèi)等措施,大幅度擴(kuò)大受助學(xué)生比例,切實(shí)提高資助水平。
2007年秋季開學(xué)實(shí)施新資助政策體系,中央財(cái)政支出由上年18億元,增加到2007年下半年的95億元,加上地方財(cái)政的投入,達(dá)到154億元。2008年全年達(dá)到308億元。隨著新的資助政策體系全部落實(shí)到位,每年國家用于助學(xué)的財(cái)政投入、助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費(fèi)將達(dá)500億元。全國每年將有大約400萬大學(xué)生和1600萬中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生獲得各種形式的資助。全國平均每100名大學(xué)生中就有20多人可以獲得資助,90%的中等職業(yè)學(xué)校一、二年級學(xué)生能獲得國家資助。
資助強(qiáng)度大,覆蓋范圍廣,幫困又獎(jiǎng)優(yōu)
伴隨著新的資助政策的落實(shí),我國高校將形成國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)等多種方式并存的資助體系,主要幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,又鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生;不僅幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué),而且鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)國家最需要的專業(yè)或接受職業(yè)教育。幫困的資助措施主要是國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)等;獎(jiǎng)優(yōu)的措施主要是國家獎(jiǎng)學(xué)金和國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。
財(cái)政部、教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,具體而言,在國家助學(xué)金方面,資助標(biāo)準(zhǔn)從過去每人每年平均1500元增加到2000元,每年資助340萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,約占在校生總數(shù)的20%,資助面相當(dāng)于過去的7倍。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金是每人每年獎(jiǎng)勵(lì)資助5000元,每年有51萬名品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以獲得資助,約占在校生總數(shù)的3%,資助面相當(dāng)于過去的10倍。國家獎(jiǎng)學(xué)金是每人每年獎(jiǎng)勵(lì)8000元,每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬名特別優(yōu)秀的學(xué)生。在國家助學(xué)貸款方面,全日制公辦普通高校在校本專科生、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生、研究生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,可以申請并按有關(guān)規(guī)定獲得國家助學(xué)貸款,每人每年最高 6000元。
個(gè)人情況不同,多種資助選擇,程序簡單方便
財(cái)政部、教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就國家助學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)和國家助學(xué)貸款等不同資助方式的具體內(nèi)容一一道來:
——家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可獲得國家助學(xué)金。國家助學(xué)金主要用于解決學(xué)生的基本生活費(fèi)問題。
——品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可獲得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)過一年的學(xué)習(xí),品學(xué)兼優(yōu)的可以在二年級向?qū)W校提出申請。經(jīng)過學(xué)校評審符合條件的,可以獲得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。
——特別優(yōu)秀的學(xué)生可獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金。高校二年級以上的本??茖W(xué)生,無論家庭經(jīng)濟(jì)是否困難,只要是誠實(shí)守信,道德品質(zhì)優(yōu)良,學(xué)習(xí)成績優(yōu)異,社會實(shí)踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出,經(jīng)過學(xué)校評審,可以獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金。獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生不再同時(shí)獲得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。
——家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可參加勤工助學(xué)活動(dòng)。目前,幾乎所有高校都有專門負(fù)責(zé)勤工助學(xué)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。學(xué)生在合理安排學(xué)習(xí)和生活之余,可以申請并在學(xué)校的統(tǒng)一管理下,參加校內(nèi)外的勤工助學(xué)活動(dòng),并取得相應(yīng)報(bào)酬,用于解決部分學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。校內(nèi)勤工助學(xué)主要有助教、助研、助管崗位,以及實(shí)驗(yàn)室、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤服務(wù)、各項(xiàng)公益勞動(dòng)崗位等。
——家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以申請國家助學(xué)貸款。國家要求全國所有公辦全日制普通高校都應(yīng)開辦國家助學(xué)貸款。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以申請國家助學(xué)貸款。國家助學(xué)貸款主要用于解決學(xué)生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)問題。中央部門所屬高校在校期間獲得貸款的學(xué)生,如果畢業(yè)后自愿到艱苦地區(qū)基層單位從事第一線工作,服務(wù)期在3年以上(含3年)的,其在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息將由國家代為償還。
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