[周濟(jì)]:另外，從去年開始，我們部署了對(duì)于普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系。通過(guò)這樣一系列的措施，用這些惠民政策保障教育的公平，使得家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能上得了學(xué)。 [16:42]
[主持人]:總理在報(bào)告中對(duì)教育提出了三大重點(diǎn)任務(wù)，您對(duì)這三大重點(diǎn)任務(wù)怎么認(rèn)識(shí)？另外，在農(nóng)村教育上，今后五年還有什么措施？包括城市教育，還有對(duì)農(nóng)民工子女的教育，怎么讓他們也同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步？ [16:42]
[周濟(jì)]:總理在政府工作報(bào)告中對(duì)我們今后一段時(shí)間的教育工作，特別是2008年的教育工作提出了很高的要求。特別是明確提出優(yōu)先發(fā)展教育的三大重點(diǎn)任務(wù)。第一個(gè)任務(wù)是普及和鞏固九年義務(wù)教育。第二個(gè)任務(wù)是大力發(fā)展職業(yè)教育。第三個(gè)任務(wù)是著力提高高等教育質(zhì)量。總理在政府工作報(bào)告中用了很多的篇幅，要求我們?cè)趺礃訉?shí)現(xiàn)好這三大重點(diǎn)任務(wù)。 [16:45]
[周濟(jì)]:第一項(xiàng)任務(wù)就是繼續(xù)普及和鞏固九年義務(wù)教育。剛才說(shuō)到，還要繼續(xù)把農(nóng)村義務(wù)教育擺在整個(gè)教育工作的重中之重的位置，我們還有很長(zhǎng)的路要走，還要下更大的決心。因?yàn)榻衲晡覀兲岢隽艘粋€(gè)新的任務(wù)，就是讓孩子們上好學(xué)。所以農(nóng)村義務(wù)教育下一個(gè)階段就是提高質(zhì)量。當(dāng)然我們還需要下很大的力氣，給各個(gè)學(xué)校進(jìn)行硬件建設(shè)，更主要的是提高農(nóng)村義務(wù)教育教師的水平。同時(shí)，按照政府工作報(bào)告的要求，從今年秋季開始，城市的義務(wù)教育也要免除學(xué)雜費(fèi)。這也是我們促進(jìn)教育公平一個(gè)重大舉措。對(duì)于義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展，會(huì)發(fā)揮極大的作用。 [16:47]
[周濟(jì)]:政府工作報(bào)告當(dāng)中還要求，我們要努力保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育，這是我們今后一個(gè)重要的任務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)現(xiàn)在在全國(guó)來(lái)說(shuō)，進(jìn)城務(wù)工人員的子女，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)是2400萬(wàn)，已經(jīng)進(jìn)城的大概800萬(wàn)，還在農(nóng)村里面的，我們稱為“留守兒童”的，大概是1600多萬(wàn)。我們下一個(gè)階段，要把這兩部分的工作進(jìn)一步做好。一個(gè)就是對(duì)于符合規(guī)定，能夠進(jìn)城進(jìn)行學(xué)習(xí)的，或者已經(jīng)進(jìn)了城學(xué)習(xí)的農(nóng)民工子女，我們要讓他平等地接受義務(wù)教育。因此，在今年秋季，在城市免除學(xué)雜費(fèi)的過(guò)程當(dāng)中，凡是符合規(guī)定，在城市能夠上學(xué)的，要一視同仁、給予同等待遇，因?yàn)檫@才符合中央對(duì)農(nóng)民工子女上學(xué)“兩為主”的要求，即以流入地政府管理為主和以公辦中小學(xué)為主。讓他們接受同等教育，對(duì)他們同樣免除學(xué)雜費(fèi)。 [16:52]
[周濟(jì)]:另外一個(gè)方面，就是對(duì)于還留在農(nóng)村的留守兒童的教育，也是我們下一步工作的重點(diǎn)。就是要給他們更多的關(guān)懷、更多的教育，這也需要全社會(huì)都來(lái)關(guān)心他們，使得他們能夠在農(nóng)村健康、茁壯的成長(zhǎng)。 [16:53]
[主持人]:溫總理在政府工作報(bào)告中還提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，加快培養(yǎng)高技能人才，在這方面，教育部是怎樣大力改善職業(yè)院校辦學(xué)條件、提高職業(yè)教育質(zhì)量的？請(qǐng)您在這里介紹一下。 [16:54]
[周濟(jì)]:溫家寶總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中明確地提出大力發(fā)展職業(yè)教育。這里明確地提出，目標(biāo)就是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。在今后一段時(shí)間里面，我們的職業(yè)教育，包括高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育，都需要有一個(gè)更好的發(fā)展。其中，重點(diǎn)要放在中等職業(yè)教育的發(fā)展上?？偟南敕ň褪且獮檎麄€(gè)社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，滿足整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，同時(shí)也幫助廣大學(xué)生更好就業(yè)，使他們能夠在合適的就業(yè)崗位上發(fā)揮更大的作用。所以在職業(yè)教育這個(gè)問(wèn)題上，今后會(huì)采取一系列重大舉措。已經(jīng)采取了一個(gè)措施，就是在中等職業(yè)學(xué)校里面實(shí)行了助學(xué)金政策，這項(xiàng)措施是非常有效的，是對(duì)90%以上的學(xué)生給予資助，幫助他們完成學(xué)業(yè)。我們還要進(jìn)一步深化教育改革，大力加強(qiáng)工學(xué)結(jié)合和頂崗實(shí)習(xí)，使學(xué)生具有更高的素質(zhì)，具有比更好的技能，這樣能夠更好地就業(yè)。 [16:57]
[周濟(jì)]:為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，下一個(gè)階段，我們還會(huì)深化職業(yè)教育改革，比如，強(qiáng)化校企合作，推動(dòng)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，深入實(shí)踐。 [16:58]
[周濟(jì)]:還有一個(gè)很重要的任務(wù)，就是加強(qiáng)職業(yè)教育的基本建設(shè)。在過(guò)去一段時(shí)間里面，我們?cè)诼殬I(yè)教育的基本建設(shè)方面，已經(jīng)投入了一些力量，但還很不夠。今后一段時(shí)間，我們從教育的投入方面，將會(huì)對(duì)職業(yè)教育，特別是中等職業(yè)教育，加大投入，改善辦學(xué)條件，培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的技能型人才。 [16:59]
[主持人]:周部長(zhǎng)您剛才談到中等職業(yè)教育。網(wǎng)友們對(duì)此的提問(wèn)非常踴躍。 [17:00]
[網(wǎng)友]:據(jù)了解，2007年中等職業(yè)教育在校生已經(jīng)達(dá)到了2000萬(wàn)人，而且中國(guó)近年來(lái)每年都以100萬(wàn)人的速度在擴(kuò)招，請(qǐng)問(wèn)這種擴(kuò)招是否會(huì)造成中職畢業(yè)生的積壓？ [17:01]
[周濟(jì)]:這幾年來(lái)，中等職業(yè)教育確實(shí)有了快速的發(fā)展，這是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，也是適應(yīng)人民群眾對(duì)教育的需要。因?yàn)槲覀冊(cè)谄占熬拍炅x務(wù)教育之后，下一個(gè)階段，就要加快高中階段教育的普及。高中階段實(shí)際上包含了中等職業(yè)學(xué)校和普通高中。從基本政策上來(lái)說(shuō)，中等職業(yè)教育還要有一個(gè)大的發(fā)展。所以，這幾年，中等職業(yè)教育的規(guī)模、發(fā)展速度還是很快的。去年，中等職業(yè)學(xué)校招生達(dá)到了800萬(wàn)人，在校學(xué)生超過(guò)了2000萬(wàn)人。 [17:04]
[周濟(jì)]:同時(shí)，由于社會(huì)需求確實(shí)非常強(qiáng)烈，中等職業(yè)學(xué)校的就業(yè)率還是比較好的。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，中等職業(yè)學(xué)校的就業(yè)率都在95%以上。當(dāng)然，我想，積壓是不可能的，因?yàn)閷?duì)于社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)來(lái)說(shuō)，我們現(xiàn)在勞動(dòng)力需求還是很旺盛的，現(xiàn)在光是進(jìn)城的農(nóng)民工已經(jīng)是1.4億，還會(huì)有一部分農(nóng)民工要轉(zhuǎn)移到城市來(lái)。對(duì)于這些進(jìn)城務(wù)工人員來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在他們已經(jīng)接受了義務(wù)教育，普遍具有初中文化程度，但是還不夠。 [17:05]
[周濟(jì)]:下一個(gè)階段，他們應(yīng)該是高素質(zhì)的技能型人才，所以應(yīng)該在九年義務(wù)教育之外，還要接受職業(yè)教育，之后才能進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，進(jìn)入工作崗位，這樣才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要。正因?yàn)槿绱?，我們現(xiàn)在就業(yè)率普遍在95%以上。這位網(wǎng)友提的問(wèn)題還是很值得我們重視的，下一個(gè)階段，我們要把工作的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上，使得我們的中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，真正能夠在德智體美各個(gè)方面都得到全面的發(fā)展，能夠真正使技能適應(yīng)就業(yè)的需要，在這方面，可能還要下更大的功夫。就是說(shuō)用提高質(zhì)量，來(lái)保證就業(yè)，以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，提高我們中等職業(yè)教育的發(fā)展水平。 [17:06]
[主持人]:所以，也請(qǐng)這位網(wǎng)友放心，剛才周部長(zhǎng)的一番話告訴我們，中職畢業(yè)生不會(huì)造成積壓。說(shuō)到擴(kuò)招，這里又有一位網(wǎng)友談到了我國(guó)普通高校擴(kuò)招的問(wèn)題。 [17:07]
[網(wǎng)友]:隨著我國(guó)高校的擴(kuò)招，越來(lái)越多的人獲得了接受高等教育的機(jī)會(huì)。但新的問(wèn)題層出不窮。一些大學(xué)生的素質(zhì)和高校的辦學(xué)質(zhì)量都受到質(zhì)疑，您能談?wù)劷逃吭趦?yōu)化高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置、推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等方面，將做出哪些改進(jìn)嗎？ [17:08]
[周濟(jì)]:在過(guò)去世紀(jì)之交的十年當(dāng)中，中國(guó)的高等教育實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展，我們大學(xué)生的規(guī)模確實(shí)增長(zhǎng)的還是比較快的。1998年，當(dāng)年大學(xué)生招生人數(shù)是108萬(wàn)，到了2006年，招生人數(shù)達(dá)到540萬(wàn)，正好是1998年的5倍，現(xiàn)在還要更多一些。在這個(gè)過(guò)程中，質(zhì)量也得到了基本的保證。我們可以說(shuō)，中國(guó)的高等教育實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。 [17:09]
[周濟(jì)]:從國(guó)際比較來(lái)說(shuō)，國(guó)際公認(rèn)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是毛入學(xué)率15%以下的時(shí)候，我們叫做“精英教育”階段，就是大學(xué)的精英教育階段，15%以上就是進(jìn)入了高等教育的大眾化教育階段。我們現(xiàn)在已經(jīng)到了23%，所以，我們已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)際上公認(rèn)的高等教育的大眾化階段。這是一個(gè)重大的質(zhì)的變化。 [17:10]
[周濟(jì)]:對(duì)于我們的現(xiàn)代化建設(shè)來(lái)說(shuō)，是具有重要意義的。因?yàn)槿瞬刨Y源是第一資源。高等教育的人數(shù)必須有一個(gè)量的變化，從量的變化引起質(zhì)的變化。所以從國(guó)際比較來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在在校大學(xué)生人數(shù)已經(jīng)是世界上最多的了，世界第一了。這是一個(gè)重要的跨越。這個(gè)意義是非常深遠(yuǎn)的。我認(rèn)為，這是我們中國(guó)的現(xiàn)代化、中華民族偉大復(fù)興的奠基工程。 [17:10]
[周濟(jì)]:現(xiàn)在有些同志還在爭(zhēng)論，我覺(jué)得可能要過(guò)上幾年或者更長(zhǎng)一段時(shí)間，再回過(guò)頭來(lái)看，我們會(huì)深切地認(rèn)識(shí)到，這一次跨越的重要意義。 [17:11]
[周濟(jì)]:在過(guò)去幾年當(dāng)中，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，中央已經(jīng)明確提出，經(jīng)過(guò)這個(gè)大發(fā)展之后，我們需要有一個(gè)階段來(lái)穩(wěn)定高校招生規(guī)模，同時(shí)，把工作重點(diǎn)放到提高質(zhì)量上。所以這次政府工作報(bào)告當(dāng)中，總理明確提出提高高等教育質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高水平和重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)。這幾年來(lái)，我們把招生的增長(zhǎng)幅度已經(jīng)降下來(lái)了，從比較高時(shí)候的20%多，降到了去年的5%，這樣我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略意圖，可以把工作重點(diǎn)更多的放到提高質(zhì)量上來(lái)。 [17:13]
[周濟(jì)]:提高高等質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，過(guò)去快速發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，質(zhì)量是得到基本保證的，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在高等教育的質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，特別是高水平的創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)現(xiàn)在還存在很多的困難。另外一個(gè)很大的問(wèn)題，就是和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求還沒(méi)有更好的結(jié)合起來(lái)。所以，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，是我們下一個(gè)階段的工作重點(diǎn)。這就需要我們和經(jīng)濟(jì)部門、社會(huì)發(fā)展部門一起做好一些工作。既要考慮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，又要考慮我們的計(jì)劃和宏觀調(diào)控的作用，把兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使得我們的學(xué)生培養(yǎng)出來(lái)能夠更好地適應(yīng)各行各業(yè)的發(fā)展，能夠更好地適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展需要，使得他們有更強(qiáng)的發(fā)展基礎(chǔ)、潛力。 [17:16]
[主持人]:溫總理在工作報(bào)告中還提出，普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜，請(qǐng)問(wèn)周部長(zhǎng)，教育部應(yīng)該采取哪些措施向中西部?jī)A斜？ [17:17]
[周濟(jì)]:這也是大家很關(guān)心的一件事情。由于歷史的原因，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的歷程，現(xiàn)在東部地區(qū)的高等教育發(fā)展要比西部地區(qū)發(fā)展的更快一些。從高等學(xué)校的招生來(lái)說(shuō)，各個(gè)地區(qū)之間也不都是非常均衡的。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，我們要努力使得區(qū)域之間的高等教育能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是要滿足老百姓的需要，使中西部地區(qū)的學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)更多一些?，F(xiàn)在采取了一個(gè)重要的措施，就是新增了高等教育的增量，主要應(yīng)該放到中西部地區(qū)，向中西部地區(qū)傾斜。我們還采取了一系列措施，比如，這幾年每一年中西部地區(qū)和東部地區(qū)的錄取率都更加接近了。農(nóng)村地區(qū)的孩子上大學(xué)的機(jī)會(huì)也比以前多得多了。當(dāng)然具體的政策，可以通過(guò)人民網(wǎng)今后的教育部官員系列訪談得到進(jìn)一步闡釋，比如普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜這一問(wèn)題，就可以做一次訪談。 [17:21]
[主持人]:剛才周部長(zhǎng)給我們大家談了義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育。在政府工作報(bào)告中，溫總理提出今年要辦好各級(jí)各類教育，必須抓好三項(xiàng)工作。您能詳細(xì)談一談這三項(xiàng)工作是什么嗎？ [17:22]
[周濟(jì)]:講這個(gè)之前，我還想補(bǔ)充一句。三大任務(wù)就是三個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)際上教育是一個(gè)很長(zhǎng)的戰(zhàn)線、很大的領(lǐng)域。我國(guó)現(xiàn)在有2.6億學(xué)生，1500萬(wàn)教師。剛才網(wǎng)友們還提了一個(gè)問(wèn)題，我補(bǔ)充一下。網(wǎng)友說(shuō)其他的教育應(yīng)該怎么辦？我剛才說(shuō)到，這是三個(gè)重點(diǎn)工作。各級(jí)各類教育要協(xié)調(diào)發(fā)展，除了剛才說(shuō)的以外，還有普通高中，還有幼兒教育、學(xué)前教育，還有特殊教育，就是殘疾兒童、殘疾青少年的教育，還有民族教育、繼續(xù)教育、成人教育等等，還有很多。這些都應(yīng)該得到又好又快的發(fā)展，適應(yīng)各方面的需要。所以，我們提出來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是在協(xié)調(diào)發(fā)展中就強(qiáng)調(diào)要有重點(diǎn)，重點(diǎn)就是總理政府工作報(bào)告當(dāng)中提到的三個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，其他各級(jí)各類教育也有任務(wù)。這里網(wǎng)友提到了關(guān)于教育均衡發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，有網(wǎng)友提出來(lái)，有的時(shí)候用這個(gè)，有的時(shí)候用那個(gè)，這是什么概念？ [17:28]
[周濟(jì)]:按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，義務(wù)教育實(shí)行均衡發(fā)展，為什么呢？它是政府負(fù)全責(zé)，各級(jí)各類的義務(wù)教育的學(xué)校，應(yīng)該是大體相當(dāng)?shù)?，就是?yīng)該均衡發(fā)展。但是，非義務(wù)教育階段的教育，或者說(shuō)整個(gè)教育事業(yè)的教育，還是提協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，我也請(qǐng)網(wǎng)友們理解。義務(wù)教育均衡發(fā)展，各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。這樣程度是不一樣的，雖然是兩字之差。為什么這樣說(shuō)呢？我想解釋一下，網(wǎng)友所關(guān)心的這個(gè)問(wèn)題。 [17:29]
[周濟(jì)]:因?yàn)槲覀兇蠹叶枷Ｍ且粋€(gè)很好的教育。但是，我們現(xiàn)在畢竟還是一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，還是處在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們要做的事情很多很多，所以，必須突出重點(diǎn)，同時(shí)統(tǒng)籌兼顧其他各類教育，所以，現(xiàn)階段我們中國(guó)的國(guó)情要求我們更加重視剛才說(shuō)的三個(gè)重點(diǎn)，在三個(gè)重點(diǎn)當(dāng)中特別突出農(nóng)村義務(wù)教育的普及和提高。雖然我們剛才說(shuō)了很多的成績(jī)，但是大家都很清楚，特別是真正要到農(nóng)村去，到西部去看一看，就會(huì)知道，我們要想實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，還會(huì)有很長(zhǎng)的路要走，還有很多的工作要做，還需要大家繼續(xù)努力。這次“兩會(huì)”期間，有很多同志提出來(lái)，比如把義務(wù)教育進(jìn)一步擴(kuò)大，擴(kuò)大到12年、13年。 [17:29]
[主持人]:有位代表提出來(lái)，把義務(wù)教育擴(kuò)大到12年，高中也實(shí)行義務(wù)教育。您覺(jué)得能否實(shí)現(xiàn)？ [17:29]
[周濟(jì)]:《義務(wù)教育法》明確規(guī)定，中國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育。這個(gè)考慮是有根據(jù)的。既符合教育規(guī)定，因?yàn)槿澜缃^大多數(shù)國(guó)家都是實(shí)行的九年義務(wù)教育，也是符合中國(guó)國(guó)情的。說(shuō)老實(shí)話，真正做好義務(wù)教育的均衡發(fā)展，我們現(xiàn)在雖然已經(jīng)在義務(wù)教育方面取得了很大的成績(jī)，但是我說(shuō)還是一個(gè)低水平的、不均衡的，離老百姓的需求還差得很遠(yuǎn)，特別是農(nóng)村的孩子。雖然他們?cè)谵r(nóng)村已經(jīng)有學(xué)上了，但是，他們也盼望著上好學(xué)，所以，實(shí)際上下一個(gè)階段，我們必須要花更大的精力普及和鞏固九年義務(wù)教育，這是我們的工作重點(diǎn)。至于高中階段的教育、學(xué)前教育，我們都要協(xié)調(diào)發(fā)展，但是，我覺(jué)得不宜現(xiàn)在都提升進(jìn)入義務(wù)教育的階段。 [17:30]
[主持人]:說(shuō)到義務(wù)教育，很多網(wǎng)友還有很多問(wèn)題要問(wèn)。 [17:30]
[網(wǎng)友]:目前中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，近年來(lái)甚至有愈演愈烈的趨勢(shì)，教育部如何看待這個(gè)問(wèn)題？ [17:31]
|
