最近兩天，本版連續(xù)推出“大學(xué)需要‘大部制’”系列報道，引起廣泛關(guān)注。圍繞高校精兵簡政以及回歸“學(xué)術(shù)本位”等話題，幾所高校的黨委書記、校長，以及一些教育界專家開出了“藥方”。
大學(xué)精兵簡政適逢其時
專家認為，近年來，我國高校在人才培養(yǎng)、科研及參與國際競爭方面取得的成就有目共睹。而如何改革高校的內(nèi)部管理機制，使其適應(yīng)建設(shè)高等教育強國的要求，已成人心所向。
“我國新一輪政府機構(gòu)改革首次明確提出了‘大部制’的思路。十七大之前的地方黨委換屆選舉中，領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)也在減少?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)教授熊丙奇說，“這些改革傳遞出的信號，值得教育界深思。作為學(xué)術(shù)組織的大學(xué)，是不是也應(yīng)該實行‘大部制’？班子領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，副書記、副校長職數(shù)是不是也應(yīng)該精減呢？”
專家介紹說，國外的著名高校，最多一名校長，三四名副校長。雖然我們有現(xiàn)實的國情，但過多的副職只能導(dǎo)致黨政功能的重疊，以及領(lǐng)導(dǎo)分工的極度細化，難免出現(xiàn)“校長干處長的活，處長干科長的活”的局面，而且會使本應(yīng)屬于辦學(xué)性質(zhì)的教育機構(gòu)，成為官場氣氛濃郁的行政部門，甚至有進一步“衙門化”的趨向。熊丙奇建議，從目前情況看，大學(xué)管理機構(gòu)合并、精減的余地很大，黨委班子與行政班子，均可大幅度縮減。
良好的外部環(huán)境必不可少
對于武漢大學(xué)推行的“政學(xué)分權(quán)”改革，專家們給予了高度評價。但他們同時認為，這種改革不能局限于一校一地，良好的外部環(huán)境必不可少，最好在教育部門主導(dǎo)下進行統(tǒng)一改革。
西安交通大學(xué)黨委書記王建華認為，公辦大學(xué)的獨立性不夠，校內(nèi)的很多事務(wù)自己決定不了。學(xué)校部門、人員職數(shù)的多少，也不是學(xué)校自己能決定的，因為它還必須要與相應(yīng)的政府部門對口銜接。有的部門如果不設(shè)的話，在高?？己嗽u估時就會受影響，因為許多評估都把是否設(shè)有一個獨立的部門和足夠的編制作為重要的考核依據(jù)。相比而言，一些獨立學(xué)院和民辦大學(xué)就不存在這樣的問題。
王建華說，目前公辦大學(xué)之所以出現(xiàn)機構(gòu)臃腫，人浮于事的局面，也跟外部環(huán)境的壓力密切相關(guān)，“板子不能都打到高校頭上”。
大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)要做“搬道岔”的人
專家們認為，大學(xué)要回歸學(xué)術(shù)本位，關(guān)鍵還不在于設(shè)不設(shè)或是撤不撤一兩個處，而在于行政管理和教學(xué)科研的職能如何分配。
哈爾濱醫(yī)科大學(xué)校長楊寶峰認為，在大學(xué)行政改革的道路上，書記、校長的帶頭作用至關(guān)重要，“帶頭人要搬道岔，使行政管理服務(wù)于教學(xué)科研，形成正確的價值導(dǎo)向。”
在東北師范大學(xué)黨委書記盛連喜的眼中，要解決大學(xué)行政化問題，應(yīng)該逐步推行校長職業(yè)化。
“應(yīng)該對現(xiàn)行的按黨政干部選拔方式產(chǎn)生大學(xué)校長的傳統(tǒng)模式進行改革，建立大學(xué)校長遴選制度?！毙鼙嬲f。
楊寶峰也認為，大學(xué)校長可通過競聘產(chǎn)生，副校長在校長提名的基礎(chǔ)上，競爭上崗，逐步實現(xiàn)大學(xué)校長的職業(yè)化。
專家還建議，為避免權(quán)力過于集中在個人手中，可以建立大學(xué)理事會之類的決策組織，改變高校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
(記者 曹紅濤 田豆豆 孔祥武 楊 彥)
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